דו"ח מבקר הפנים: אי סדרים בהתקשרות איגוד הכדורסל עם סוכנויות ביטוח

דו"ח ביקורת מיוחד של מבקר הפנים לבדיקת איגוד הכדורסל הגיע לידי ynet ספורט והעלה מספר ממצאים בעייתים. הדו"ח שיצא בעקבות תלונות שהועלו בחשש לאי סדרים בכל הקשור להליך ההתקשרות עם סוכנויות ביטוח לחידוש מערך הביטוחים של האיגוד. יש לציין שהדו"ח מדבר על דברים שהתרחשו לפני כהונתו של היו"ר הנוכחי, דני חלוץ.

עוד ב-ynet ספורט:

• ג'יימס הארדן פשוט בלתי ניתן לעצירה
• כריס סמולינג התחפש למחבל מתאבד
• ברצלונה נרגשת ממסי: "המפלצת חזרה"
  

מרבית חיצי הביקורת בדו"ח מופנים כלפי מוטי אמסלם, שהיה בתקופה הנדונה (לפני כהונתו של יו"ר האיגוד, דני חלוץ) יו"ר מ.כ. הבקעה, חבר הנהלת האיגוד ומ"מ יו"ר האיגוד דאז, דני קליין ומנכ"ל האיגוד, יעקב בן שושן. גם היועץ המשפטי של האיגוד עו"ד רונן ויינברג ננזף בדו"ח.

מבקר הפנים הסביר בדו"ח: "החל משנת 2010 נרכש מערך ביטוחי האיגוד מחברת הביטוח 'געש סוכנות לביטוח'. על פי הרישומים במערכת הנהלת החשבונות של האיגוד מהראשון בינואר 2010 ועד ל-17 ביולי 2013, העביר האיגוד לחברת געש תשלומים עבור מערך הביטוחים בסך 1,652,8756 ש"ח".

דני קליין. ספג הרבה ביקורת בדו"ח(צילום: נועם מושקוביץ)

המבקר הצביע על התקשרות בניגוד לחוק העמותות: "בישיבת ועדת מינהל והתקשרויות של האיגוד שנערכה בחמישי באוגוסט 2008 בה נכח חבר ההנהלה דאז ומ"מ יו"ר האיגוד דאז, דני קליין, נדון נושא חידוש פוליסות הביטוח. יועץ הביטוח פנה לסוכנויות איאון וגעש בלבד למתן הצעתן לחידוש מערך הביטוח של האיגוד. בדיקת הביקורת העלתה כי בהליך הפנייה לקבלת הצעות מסוכנויות הביטוח נפלו פגמים מהותיים, כאשר ההליך היה נגוע בחוסר הגינות ותום לב וכי ניכר שהיה מוטה לטובת חברת געש אשר מר דני קליין הינו בעל ענייין בה בהיותו מחזיק 20 אחוז ממניותיה".

המבקר גם מפנה אצבע מאשימה אל מוטי אמסלם יו"ר הפועל אילת כיום כאמור ואז יו"ר מ.כ הבקעה: "יו"ר ועדת מינהל והתקשרויות של האיגוד, מר מוטי אמסלם, אשר היה הגורם המרכזי באיגוד שהיה מעורב בהליך ההתקשרות עם סוכנות הביטוח ובקבלת החלטות בנדון ואף המליץ על התקשרות עם חברת געש, פעל בניגוד עניינים מאחר וחברת געש ביטחה באותה עת גם את קבוצת הכדורסל מ.כ. הבקעה בה כיהן כיו"ר".

מסתבר כי בדצמבר 2008, התברר ליו"ר האיגוד דאז שי שני, כי דני קליין בעל מניות בחברת געש, והיועץ המשפטי של האיגוד עו"ד רונן ויינברג התבקש לתת חוות דעת מקצועית. ויינברג על פי הדו"ח, טעו כי אין מניעה להתקשרות עם חברת געש בשל ניגוד עניינים. המבקר מבקר את החלטה זו וכתב בדו"ח: "הביקורת בדעה כי חוות הדעת לקתה בחסר מכיוון שהתייחסה אך ורק לניגוד עניינים והתעלמה לחלוטין מהסוגיה של איסור מתן שירותים בשכר ע"י חבר ועד מנהל על פי חוק העמותות".

מוטי אמסלם. "פעל בניגוד עניינים"(צילום: עוז מועלם)

המבקר ממשיך וטוען כי בדצמבר 2009 הוחלט באיגוד (שי שני כיהן דאז כיו"ר) לצאת למכרז עבור ביטוחי האיגוד ומפרט במהלך הדו"ח כיצד הועדפה הצעתה של חברת געש על השתיים האחרון (חברת איאון ואיחוד דוד ברמן) למרות שהיתה יקרה יותר.

במהלך הדו"ח מצביע המבקר גם על יועץ הביטוח של האיגוד שטען כי הצעתה של חברת געש עדיפה על חברת סוכנות הביטוח איאון, זאת למרות שההצעה השניה היתה נמוכה יותר. המבקר מספר כי שעתיים לאחר חוות הדעת של יועץ הביטוח התכנסה ישיבה בהולה ללא יועץ הביטוח וללא היועץ המשפטי, כשעל הפרוטוקול חתום מוטי אמסלם.

בפרוטוקול נרשם כי חברי הוועדה מאשרים להיכנס למו"מ עם חברת געש. המבקר מבהיר: "הביקורת תוהה לגבי המניעים שהביאו לכינוס הוועדה בבהילות עוד באותו יום לקבלת החלטה חפוזה בהיעדר יועץ הביטוח והיועץ המשפטי. מתחילת שנת 2010 ועד היום רוכש האיגוד ביטוחים מחברת געש בסכומים שהולכים וגדלים מבלי שנעשה במהלך תקופה זו כל הליך פנייה מצד האיגוד לקבלת הצעות בנדון". המבקר מוסיף כי בימים אלה האיגוד נערך למכרז לאחר קבלת דו"ח ביקורת זה.

המבקר מציין כי יו"ר האיגוד לשעבר אבנר קופל, ביקש בינואר 2013 ממנכ"ל האיגוד יעקב בן שושן להוציא מיידית למכרז את נושא הביטוחים ואף חזר ודרש זאת במהלך חודש מרץ לאחר שלא חלה התקדמות בנושא

בדו"ח כותב המבקר: "הביקורת מציינת כי על אף חשיבות ודחיפות העניין רק כעבור חצי שנה החלה עבודת מטה עליה הוחלט בישיבה. לדעת הביקורת התפטרותו של קופל ואי מינוי יו"ר קבוע אינה מהווה סיבה מוצדקת לשיהוי הרב שהיה בטיפול בנושא. זאת לאור העובדה כי הטיפול ביציאה למכרז היה בתחום אחריותו של מנכ"ל האיגוד".

לבסוף ממליץ המבקר: "האיגוד יקיים לפחות אחת לשלוש שנים הליך מכרז לקבלת הצעות למערך הביטוחים של האיגוד. מומלץ כי הנהלת האיגוד תקבע ועדה ליישום הליך ההתקשרות לרכישת מערך הביטוחים של האיגוד אשר תבטיח ביצוע ההליך בהתאם לכללי מינהל תקין ובהיעדר ניגוד עניינים. מומלץ כי הנהלת האיגוד תקיים דיון לשם הפקת לקחים לנוכח כישלון מערך 'שומרי הסף' שאפשר הליך שלא על פי עקרונות המנהל התקין.

תגובות

לדו"ח מצורפות תגובות כל המעורבים, כפי שנמסרו למבקר אחרי טיוטת דו"ח הביניים. רוב התגובות מייחסות למבקר אי דיוקים ודחייה של רוב טענותיו.

קליין כתב במכתבו למבקר בין היתר: "במהלך שלהי 2008, התבקשה געש סוכנות לביטוח על ידי איגוד הכדורסל, להשתתף במכרז ולהגיש את הצעתה למערך הביטוחים של האיגוד ולא זכתה במכרז. במקביל לבחינת השתתפותה במכרז, ביקש איגוד הכדורסל, לאחר שהחתום מטה (דני קליין) הבהיר כי הוא בעל מניות ובעל עניין בחברה, כי תינתן חוות דעת ע"י היועץ המשפטי של האיגוד המאשרת את השתתפות געש בהליך המכרז. עם קבלת חוות דעתו של היועץ המשפטי, ניגשה געש למכרז ולאחר שהפסידה ניגשה שנית ב- 1 בינואר 2010 וזכתה. ברצוני להדגיש כי מעולם לא נטל החתום מטה (דני קליין) חלק בדיונים הקשורים במישרין או בעקיפין לתחום הביטוח. עוד אוסיף כי מעולם לא נוהלה שיחה כלשהיא על ידי החתום מטה בנושאי ביטוח עם מי מנושאי המשרה באיגוד הכדורסל".

תגובתו של מנכ"ל האיגוד, יעקב בן שושן מתוך הנספח לדו"ח: "ראוי להדגיש ולהבהיר כי האיגוד אומנם התקשר בשנת 2010 עם חברת געש סוכנות לביטוח, אך הוא אינו רוכש ביטוחים ממנה, כי אם מהראל חברה לביטוח בע"מ ואיילון חברה לביטוח. סוכנות געש הינה סוכנות ביטוח ולא חברת ביטוח ומהווה גורם מתווך בלבד בין האיגוד לבין חברת הביטוח הראל ואיילון. בהתאם לכך הכספים ששילם האיגוד עבור פוליסות הביטוח שהונפקו לו שולמו לחברת הביטוח הראל, לחברת הביטוח איילון ורק חלקם הקטן לסוכנות געש. במטרה למנוע כל פרשנות מטעה של קריאת כרטיסי הנהלת חשבונות נתתי הוראה מיידית להפריד החל מרגע זה את כרטייס הנהלת חשבונות של חברות הראל, איילון וגעש".

באיגוד הכדורסל בחרו שלא להגיב.

צפו: רודמן שר ''יום הולדת שמח'' לקים

צפו: עב''מ מרחף מעל האצטדיון של ברמן

צפו: שלושה משקופים בעשר שניות