"Не возвращать арабам ни пяди!" Рассекречены протоколы заседаний правительства в Шестидневную войну
На них обсуждался будущий статус территорий, занятых в ходе войны, и статус проживающего на них арабского населения. Спустя 50 лет слышны все те же голоса
Шестидневная война, завершившаяся 11 июня 1967 года чудесной победой Израиля, привела к тому, что территория под контролем еврейского государства увеличилась в четыре раза: к маленькой прибрежной полосе добавились Иудея, Самария, Голанские высоты, сектор Газы и Синай. Население на подконтрольной территории тоже выросло на один миллион человек: это арабы, со временем получившие политическую национальность под названием "палестинцы".
Однако наряду с эйфорией новое приобретение вызвало у тогдашнего руководства немало опасений. Что делать с территориями и живущими на них арабами? Какую политику в отношении них вести? Как позиционировать Израиль на международной арене и как менять ситуацию изнутри в соответствии с новыми обстоятельствами?
За день до окончания войны, 10 июня, когда уже были ясны масштабы победы, кабинет министров собрался на заседание, где было принято решение прекратить бои на северном фронте, что на тот момент означало окончание войны.
По окончании заседания премьер-министр Леви Эшколь сказал, что необходимо решить, что делать с арабскими гражданами и захваченными территориями. Этот вопрос, поднятый ровно 50 лет назад, не решен до сих пор.
По случаю 50-летия Шестидневной войны Государственный архив Израиля рассекретил протоколы заседаний правительства и министерских комиссий, проходивших в 1967 году. На них обсуждался будущий статус территорий, занятых в ходе войны, и статус проживающего на них арабского населения.
Эти споры очень похожи на те, что имеют место сегодня. Политики, расценившие завоевание территорий как великое чудо, требовали сохранить их и укрепить там израильскую власть. Другие предпочитали отдать их в обмен на мирное соглашение с арабскими странами, обосновывая свою позицию еще и тем, что Израиль не может позволить себе контролировать еще миллион арабов, присутствие которых угрожает еврейскому большинству и характеру Израиля.
14 июня 1967 года состоялось очередное заседание правительства. На нем посол Израиля в ООН Гидон Рафаэль предложил поменьше говорить о территориальных амбициях и побольше акцентировать внимание на вопросах безопасности. В этом случае, сказал он, будет гораздо легче добиться поддержки в ООН.
Министр иностранных дел той поры Абба Эвен сказал на том заседании: "Общественное мнение в США начинает поворачиваться против нас. Появляется критика нашего желания удерживать территории, нам не принадлежащие. Нам предлагают воздерживаться от заявлений об аннексии и не трубить в фанфары победы. Просят умерить пыл, стать скромнее, занять более конструктивную позицию. Правительство США желает знать, какова наша позиция по территориальному вопросу, проблеме беженцев и статуса Иерусалима, чтобы оно смогло в ответ сформулировать свою. Мне кажется, правительству придется как можно скорее решать, каким оно хочет видеть новый Ближний Восток".
Министр Йосеф Сапир высказался в том ключе, что даже аргумент безопасности проблематичен с точки зрения обоснования нашего стремления удерживать территории. "Если говорить о безопасности, то я не очень представляю, что осталось от Западного берега (Иудеи и Самарии. – Ред.), - сказал он. - Между нами. Вот вернемся мы в разрушенную Калькилию и будем ее контролировать. Это не добавит нам безопасности".
Министр Менахем Бегин ответил: "Упаси нас Бог поддаться соблазну и в попытке выставить себя умеренными заявить об отказе от территориальных амбиций. Наши предки сидели здесь 4000 лет назад. Необходимо завезти евреев Америки, устроить массовые демонстрации - не только евреев, но и христиан".
Затем началось обсуждение вопроса о выселении арабов из еврейского квартала Старого города. Министр Моше Коль выступил против эвакуации и переселения. "Мы не должны делать это, чтобы не вызвать негативные настроения в ООН", - сказал он.
Министр Игаль Алон высказал противоположное мнение: "Я за то, чтобы еврейский квартал был очищен от арабов. Если мы не сделаем это в ближайшие пару дней, то не сможем сделать этого никогда. Необходимо также окружить Старый город красивыми еврейскими кварталами".
Министр обороны Моше Даян взял слово: "Надо решить, идем ли мы на это. И если да, то не медлить. Через два-три дня переселим их в дома в окрестностях Иерусалима, без дома мы их не оставим. Но дома, которые сейчас пустуют, не будут пустовать долго. Если мы не переселим их сейчас, через неделю пустующие дома будут захвачены прежними хозяевами или кем-то другим. Так что не будет уже куда выселять".
Премьер-министр Эшколь пояснил, что он не против переселения выселяемых арабов в другие дома. Даже если прежние хозяева вернутся, можно будет переселить бывших жителей Старого города в другие районы. Но не в пределах Старого города. Там следует поселять евреев - это задача первостепенной важности.
В конце совещания было принято решение сделать все возможное, чтобы выселить арабов из еврейского квартала Старого города и перевезти их в другие районы Иерусалима и окрестностей. Если же для восстановления еврейского квартала понадобится разрушить какие-то дома, решение по этому вопросу будет принято позже.
15 июня 1967 года состоялось заседание узкого кабинета. На нем Абба Эвен рассказал об американской позиции. "Судя по настроениям, они готовы, чтобы мы оставили Иерусалим, но не остальные территории. Они подчеркивают, что будет очень плохо, если в мире создастся впечатление, что мы желаем сохранить все территории".
Министр Алон предложил аннексировать Хевронское нагорье до Мертвого моря, Иудейскую пустыню и Большой Иерусалим. "Западный берег" Алон предложил прекратить в Палестинскую автономию "Мне все равно, даже если они захотят назвать ее Палестина", - добавил он.
Премьер Эшколь сказал, что он согласен с тем, что Иордания – это граница, но мы не можем принять более миллиона палестинцев. "Тогда нам конец, - констатировал он. - Через несколько лет они станут большинством, получат право выбора, и у нас возникнет странная международная проблема".
Министр Бегин заявил: "Нельзя возвращать ни пяди! Мы освободили все части Эрец-Исраэль. Понятие Эрец-Исраэль включает и Газу. У нас есть историческое право. Что касается будущего арабов, то я предвижу большую опасность в заявлении об автономной области. Потому что тогда мы вызовем на себя давление с требованием о создании палестинского государства. Предлагаю подумать вот о чем. Пусть в течение семи лет они остаются жителями, но не гражданами. А через 7 лет спросим каждого из них, хотят ли они оставаться здесь верными гражданами нашего государства или предпочитают отправиться в другую страну".
(Отметим, что, став премьер-министром в 1977 году, Менахем Бегин вернул Египту Синай, подписав в 1979 году мирный договор с этой страной.)
Министр Даян: "Граница Израиля - это восточная граница реки Иордан. Западный берег - это не Хусейн. Газа - не Насер. Это Израиль. На Западном берегу должен будет долго существовать военный режим. Мы не предпримем никаких действий, которые приведут к тому, что они получат избирательное право участвовать в выборах в кнессет".
Министр Эвен: "Я предлагаю сделать это независимой автономией, пусть у них будет свой независимый режим во всем, кроме вопросов безопасности и внешней политики".
Позже министр Даян высказался по поводу строительства еврейских поселений: "Кроме Иерусалима, я бы пока нигде не строил поселения. Ни в Гуш-Эционе, ни в Араве, ни в Хевроне. Я хочу проверить возможность географической границы. Что они там и мы здесь. Я не хочу, чтобы мы объявляли об автономии, потому что предотвращение присоединения миллиона арабов к Израилю не менее важно, чем сохранение Западного берега".
На вечернем заседании 15 июня министр Даян снова предложил ввести в Иудее и Самарии военный режим, чтобы арабы оттуда не могли пробираться в пределы Израиля. Он настаивал на проведении географической линии границы, а для евреев, которые захотят поехать в Хеврон или Бейт-Лехем, - ввести специальный порядок, который позволит делать это организованно.
В конечном счете кабинет принял решение предоставить палестинцам статус жителя, а через 7 лет рассмотреть вопрос о предоставлении им гражданства.
Решено ввести военный режим в Иудее и Самарии.
Часть территорий решено аннексировать, а на другой части создать Палестинскую автономную область.
Границей с Иорданией признана река Иордан.
Сектор Газы решено включить в израильскую территорию, а Синай удерживать до подписания мирного соглашения с Египтом.
Голанские высоты решено удерживать до подписания мирного договора с Сирией.
- 6 дней и 50 лет: самые яркие снимки Шестидневной войны Израильские Егоров и Кантария: интервью с солдатом, водрузившим флаг Победы над Иерусалимом
