סוכני הביטוח יעתרו לבג"ץ נגד ציפי סמט

לשכת סוכני הביטוח תפנה לבג"ץ במטרה לחייב את המפקחת על הביטוח, ציפי סמט, להעביר לוועדת הפטור את כל הבקשות של סוכני ביטוח, המבקשים לקבל פטור מבחינות לקבלת רשיון לעסוק במכירת ביטוח. בלי רשיון כזה, או פטור ממנו שניתן על-ידי הוועדה, אי אפשר לעסוק במכירת ביטוח.

כיום מסננת המפקחת את הבקשות המועברות אליה, ומעבירה לוועדה רק בקשות שנראות לה. סוכני הביטוח טוענים כי בכך חורגת המפקחת מסמכותה.

למפקחת מוגשות עשרות בקשות לקבלת פטור מבחינות אלו, בעיקר על-ידי סוכני ביטוח ותיקים הטוענים, כי לא יוכלו לעמוד בבחינות, אבל יש להם נסיון של עשרות שנות עיסוק במקצוע, ותיק לקוחות גדול. לטענתם, האיסור להמשיך ולעסוק בביטוח ללא רשיון יקפח את פרנסתם, ולפיכך הם מבקשים לקבל רשיון על סמך נסיון העבר שלהם, מבלי שיידרשו לעמוד בבחינות.

לטענת הסוכנים, רק חלק קטן מהבקשות מועבר על-ידי המפקחת לדיון בועדת הפטור. נציגי לשכת סוכני הביטוח, החברים בוועדת הפטור, טוענים שכל בקשה לקבלת פטור חייבת להיות מוגשת לוועדה, וזו אמורה להחליט אם לתת את הפטור או לא.

עמדת המפקחת על הביטוח, הנתמכת בחוות-דעת משפטית של היועץ-המשפטי של משרד האוצר, היא שלפי סעיף 19 ב' לתקנות הפיקוח על עיסקי ביטוח, ועדת הפטור רשאית לפטור מבקש רשיון לפי הצעת המפקח. משמעות הדבר, טוענים במשרד המפקחת על הביטוח, שאין לוועדת הפטור סמכות לדון בבקשות שלא הועברו לה על-ידי המפקחת.

בחוות-דעת של היועץ-המשפטי של לשכת סוכני הביטוח, ג'ון גבע, נאמר כי הפרשנות של האוצר הופכת למעשה את ועדת הפטור לחותמת גומי על החלטות המפקחת, ולא לכך היתה הכוונה. לוועדה ניתנה הסמכות לפטור מהחובה לגשת לבחינות.