הצעה: לשנות הרכב הוועדה לבחירת שופטים
לפי הצעת חוק של משרד המשפטים בהוראת השר, פרופ' דניאל פרידמן, ישונה ההרכב של הוועדה לבחירת שופטים. בין השאר מוצע כי במקום שני שופטי עליון יכהנו בוועדה שני שופטים מבתי המשפט המחוזיים. פרידמן: "גם באנגליה חברים בוועדה שופטים המשתתפים במינוי של שופטי ערכאה גבוהה מהם"
משרד המשפטים הציג בימים האחרונים הצעת חוק בהוראת שר המשפטים, דניאל פרידמן, העוסקת בשינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים. על פי ההצעה, במקום שלושה שופטי עליון ובהם נשיא בית המשפט העליון, יהיו חברים בוועדה נשיא בית המשפט העליון ושני שופטים בדימוס מבית משפט מחוזי.
כמו כן מוצע בחוק החדש כי לפחות אחד מחברי הכנסת המכהנים בוועדה יהיה חבר מסיעות האופוזיציה. כאשר הוועדה מתכנסת לדון בבחירת שופט לבית המשפט העליון, יצורף לוועדה יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, ופרופסור מן המניין שייבחר בידי נשיאי האוניברסיטאות בישראל.
בר-און, פרידמן ובייניש בישיבת הוועדה לבחירת שופטים, ארכיון (צילום: חיים צח)
בנוסף מוצע גם לקצר את תקופת הכהונה בוועדה של חברי לשכת עורכי הדין ושופטי בית המשפט המחוזי לארבע שנים. בדברי ההסבר של החוק נכתב: "הצעה זו נועדה לשמש את הרכב הוועדה לבחירת שופטים, על-מנת להרחיב את מגוון הדעות המיוצגות בוועדה".
לפי חוק היסוד הקיים, כל נציגי הרשות השופטת בוועדה הינם מקרב בית המשפט העליון. בדברי ההסבר להצעת החוק נכתב כי הואיל והוועדה בוחרת את השופטים בכל ערכאות השיפוט, יש מקום לקבוע כי בין השופטים חברי הועדה יהיו שופטים מערכאות אחרות.
"לעובדה שבתזכיר חוק שהופץ באחרונה מוסדרת לראשונה בחקיקה האפשרות של בית המשפט העליון לבטל חוקים, יש השלכות מובנות מאליהן על הליך המינויים לבית המשפט העליון", אמר היום פרידמן. "התזכיר המוצע שומר את האיזון שלפיו הפוליטיקאים מהווים מיעוט בוועדה לבחירת שופטים, מקבע את העובדה שאחד מחברי הכנסת הוא מהאופוזיציה ויחד עם זאת מרחיב ומעשיר את מגוון הדעות וההשקפות שיבחרו את שופטי העליון".
בעניין הטענה שלפיה שופטים של בית משפט מחוזי אינם מסוגלים לבחור שופטים של בית משפט עליון, אמר שר המשפטים: "גם באנגליה חברים בוועדה שופטים המשתתפים במינוי של שופטי ערכאה גבוהה מהם. הרעיון שלפיו שופטי בית משפט מחוזי אינם מסוגלים להעריך מועמדים לבית המשפט העליון מהווה פגיעה לא מוצדקת בשופטים אלה. מובן גם מאליו שהם יוכלו לתרום לבחירה בערכאות האחרות".
"צורך דחוף"
שר המשפטים התייחס לסוגיית מינוי שופטים בכירים כשנכנס לתפקידו באמצע פברואר. פרידמן אמר בטקס חילופי השרים: "הייתי מאוד רוצה לשלב בכל הערכאות עורכי דין מהשוק הפרטי - האזרחי והפלילי. עורכי דין שמכירים את העולם מחיי המעשה - זה נראה לי חיוני".
גם נשיאת בית המשפט העליון, השופטת דורית בייניש, התייחסה לסוגיה. בראשית מארס פנתה לפרידמן במכתב שבו הביעה מחאה על-כך ששינה את סדר דיוני הוועדה לבחירת שופטים, שהתכנסה באותו שבוע. בסביבתה של בייניש אמרו אז כי כעסה נוכח שינויים שביצע פרידמן.
לידי ynet הגיע מכתבה של בייניש, שבו תקפה את החלטתו של השר להתמקד בישיבה של הוועדה בשינוי כללי העבודה, ולא במינוי שופטים כפי שהיא עצמה דרשה. "במשך תקופה ארוכה לא מונו שופטים לבתי המשפט המחוזיים ולבתי משפט השלום", כתבה בייניש לפרידמן. "הדבר גורם לפיגורים המתמשכים שאנו מנסים להיאבק בהם, כשבבתי המשפט ממתינים תיקים לקביעת מועד דיון במשך חודשים ארוכים ואף שנים בשל היעדר שופטים. אחריותי למערכת מחייבת אותי לשוב ולהתריע כי יש צורך דחוף בהשלמת המינויים בהקדם האפשרי וללא דיחוי".
