החלטה בתוניס: הפער הדיגיטלי יצומצם; לא ברור מי ישלם
פסגת המידע העולמית ננעלה בסוף השבוע. באשר למרבית הנושאים על סדר היום, כמו צמצום הפער הדיגיטלי, השליטה על האינטרנט, חופש הביטוי ועוד - לא התקבלו החלטות קונקרטיות
פסגת המידע העולמית (WSIS) של האו"ם, שנערכה בתוניס, ננעלה ביום ו' בהחלטה משותפת להביא לצמצום הפער הדיגיטלי – אולם, לא הוחלט מהיכן יגיע המימון הממשלתי כדי לבצע את המשימה.
פסגת WSIS אמורה היתה לשמש כאמצעי להגדלת המודעות לפער בין המדינות העשירות לעניות, ולסייע בגיוס כספים לפרויקטים שיאפשרו לחבר את הכפר הגלובלי, בעיקר במדינות אפריקה, אסיה ודרום אמריקה.
על סדר היום של הפסגה האפילה מחלוקת מתמשכת באשר לעתיד הפיקוח על מערכת הקצאת שמות המתחם וההיבטים הטכניים של הרשת. כיום מפקח על נושאים אלו ה-ICANN (ראשי תיבות של Internet Corporation for Assigned Names and Numbers), גוף פרטי הכפוף לממשלת ארה"ב.
ארה"ב תשלוט, אבל צפוי לה מאבק
נציגים מכ-100 מדינות סיכמו ערב פתיחת הוועידה על כך ש-ICANN ישמור לעת עתה על עמדתו, אך המחלוקת בנושא לא צפויה להיעלם.
"התוצאה האמיתית של הסיכום היא דחיית הוויכוח לחמש שנים נוספות", סבור מילטון מילר, מומחה לפיקוח על האינטרנט מאוניברסיטת סירקיוז שבארה"ב. “ארה"ב יכולה ליהנות מנצחון לטווח קצר, אך לאורך זמן, צפויה לה מלחמת התשה, שתשחק בהדרגה את מעמדה".
מזכ"ל האו"ם, קופי ענאן, היה ישיר בדבריו: “אנו מודים לארה"ב על שפיתחה את האינטרנט והפכה את הרשת נגישה לכל העולם, אולם לדעתי, כולם מבינים את הצורך בהשתתפות בינלאומית רחבה יותר בדיון על השליטה על האינטרנט".
במסגרת ההסכם שהושג, הוחלט כי מערכת שמות המתחם הנוכחית תיוותר על כנה, אולם במקביל, יוקם פורום שבו מדינות המתנגדות להמשך הפיקוח האמריקני, כמו איראן או ברזיל, יוכלו לוודא כי נושא "ניהול האינטרנט" יישאר בסדר היום.
פול טוומיי, נשיא ICANN, אמר כי הממשלות מוזמנות לקחת חלק פעיל בתהליך קבלת ההחלטות של הארגון, אולם, עליהן לעבוד בשיתוף עם גורמים מסחריים ובעלי עניין אחרים. “לא נהפוך לארגון בין ממשלתי דרך הדלת האחורית", אמר.
הבטחות לצמצום הפער הדיגיטלי
ה-ITU (איגוד הטלקומוניקציה העולמי) הצהיר על כוונות לחבר לאינטרנט שלושה מיליארד איש, חצי מאוכלוסיית העולם, עד שנת 2015, לעומת 14% מתושבי העולם המחוברים כיום, וכך לסייע בצמצום הפער הדיגיטלי ובקידום הפיתוח הכלכלי. מדינות המערב העדיפו לתרום את חלקן דרך תוכניות פיתוח מוכרות, כמו הבנק העולמי.
המדינות העשירות נותרו אדישות לקריאה לתרום לקרן הסולידריות הדיגיטלית (Digital Solidarity Fund) של האו"ם, שלדברי בכירים ב-ITU הצליחה לאסוף עד כה רק 7-8 מיליון יורו.
חלק ממשתתפי הכינוס עזבו מבלי שקיבלו הבטחות קונקרטיות לקבלת סיוע כספי. "הם הבטיחו והבטיחו והבטיחו, וזו לא הפעם הראשונה שהם מבטיחים זאת", אמר דיאלו מוחמדו, יועץ טלקומוניקציה מסנגל. “בשנת 2000, הם הבטיחו לחבר לאינטרנט את כל הכפרים הקטנים באפריקה, שמרוחקים מהערים הגדולות. חמש שנים מאוחר יותר ולא קרה דבר", אמר.
לא רק מחויבות כספית
למרות הקריאות להרחיב את הגישה לרשת ולהפחית את העלויות, היו מי שהזהירו כי הצלחת המשימה אינה כרוכה רק במחויבות כספית, אלא גם בהשקעת משאבים וזמן רב. “אנשים יכולים לראות את האור בקצה המנהרה, אבל הם חייבים למצוא דרכים להמשיך את זה", אמר מרשל סמית, מנהל התוכנית של קרן וויליאם ופלורה היולט, שמפתחת חומרי לימוד ללא תשלום לסטודנטים ומורים באפריקה ובמדינות אחרות.
ריצ'רד ד. מקורמיק, יו"ר לשכת המסחר העולמית לשעבר, סבור כי יצרנים פרטיים חייבים לעבוד בשיתוף עם ממשלות, על מנת לצצמצם את הפער הדיגיטלי, באומרו כי "כעת מתחילה העבודה האמיתית".
"כעת הכל תלוי בממשלות, בעסקים, בארגונים חברתיים ובקהילות המדעיות והטכניות, שישתמשו בהזדמנות הזו על מנת לשפר את חייהם של כל האנשים בעולם", אמר, והוסיף: “אם נוכל לעשות זאת, איש לא יפסיד – כולם ינצחו".
אוצומי האיץ במשתתפים לעמוד בהסכמים שהושגו השבוע. “זה לא הסוף, זו ההתחלה. אבל יש הרבה שיעורי בית. הוועידה עצמה הסתיימה, אבל עכשיו צריכות להתחיל פגישות רבות, פעולות ותוכניות משותפות", אמר.
200 יוזמות חדשות
המשתתפים אמרו שבוועידה נחשפו למעלה מ-200 יוזמות חדשות, אך לא נמסרו סכומים מדויקים, אמר ט. קלי, מנהל מחלקת האסטרטגיה והמדיניות של ITU, איגוד הטלקומוניקציה הבינלאומי של האו”ם, שאחראי על ארגון פסגת המידע. “יש לנו יותר מ-200 הצעות, שרבות מהן מחייבות השקעות של מיליוני דולרים".
כמה מהמיזמים שהוכרזו בוועידה כוללים תוכנית להקמת מרכזי לימוד טכנולוגיים במדינות מתפתחות, מתוך מחשבה שהלומדים בהם יעבירו הלאה את הידע שלהם, אל תלמידים אחרים, על מנת לפתח את הכשרונות המקומיים; מסוף דואר אלקטרוני סולארי, שמיועד להפצה במדינות מתפתחות.
עוד הוצג טלפון סלולרי זול, שיאפשר להגדיל את היקף משתמשי הסלולר בעולם; ומחשב נייד במחיר 100 דולרים, שהוצג על ידי ניקולס נגרופונטה ממעבדות המדיה של MIT. לדבריו, עד סוף השנה יהיו זמינות מיליון יחידות כאלו, אותן ימכרו לממשלות על מנת שיחלקו את המחשבים לתלמידים ומורים.
