הצעת חוק: הסדרת עסקת שירותי רפואה

מי יגן על זכויות החולים והקשישים הנכבלים בחוזים ארוכי טווח עם ספקי שירותי רפואה? אולי הצעת חוק חדשה - עסקה מתמשכת בעניין שירותי רפואה, יוזמה של משרד התמ"ת.

מטרתה של הצעת החוק הינה הסדרת זכויות הצרכנים, בדרך כלל קשישים וחולים, הנקשרים בעסקה מתמשכת, לעיתים אף של 5-3 שנים, לרכישת שירותי רפואה כמו התקנת לחצני מצוקה, התקנת מכשיר א.ק.ג והזמנת אמבולנסים.

העסקה נעשית עם אוכלוסיה הנזקקת למעקב וטיפול רפואי תמידי, החוזים הינם חוזים אחידים שאינם ניתנים למשא ומתן וכמו כן, מדובר בשירות חיוני עד כדי תלות בו. לכן, זוהי עסקה שקיימות לגביה תלונות רבות המעלות חשש להטעיה וניצול חולשתם של הצרכנים הנקשרים בה, לרבות הפעלת לחץ שיווקי אגרסיבי. קיימות גם תלונות רבות לפיהן כאשר חולה נפטר, מסרבת החברה לסיים את ההתקשרות בטענה כי בן הזוג או יורשיו ממשיכים להיות קשורים בעסקה ומחויבים לשלם את תמורתה.

הלשכה המשפטית במשרד התמ"ת הפיצה לאחרונה תזכיר בעניין הצעת החוק לכל משרדי הממשלה, ובמידה ולא יתעוררו התנגדויות אחרי 21 יום ואחרי הפגרה, תדון בתזכיר ועדת שרים לענייני חקיקה, ההצעה תבוא לאישור הכנסת ואם תאושר - חוק יגיע לעולם כעבור מספר חודשים.

עיקרי הצעת החוק

עסקה בכתבה: בעבר הוצע חוק דומה על-ידי ח"כ משה שרוני, אולם להצעה החדשה נוספו נושאים שלא היו קיימים בהצעה ההיא. לפי ההצעה, על מנת למנוע הטעיית הצרכן, יש לקבוע כי העסקה תהיה בחתימה על חוזה בכתב.

טופס גילוי: כמו כן מוצע לקבוע כי העוסק ימסור לצרכן, עד למועד חתימת החוזה, טופס גילוי שיימסר בנפרד מהחוזה ובו יפורטו התנאים המהותיים של העסקה כמו פרטי העוסק, פירוט השירותים, המכשירים והציוד הכלולים בעסקה, לרבות פריסתם וזמינותם.

טופס ביטול: אם העסקה קצובה - יש לציין את משך העסקה ומועד סיומה וכן לתת פרטים לגבי הארכת העסקה, פרטים בדבר זכות הצרכן לבטל את החוזה תוך 30 ימים מיום עשיית העסקה, פרטים לגבי אפשרות ביטול העסקה קודם למועד סיומה וכן פרטים לגבי מחירה הכולל של העסקה. עוד מוצע לקבוע כי העוסק יצרף לטופס הגילוי טופס ביטול לפיו לצרכן עומדת זכות ביטול של העסקה.  

חוזה לשנה בלבד: לפי ההצעה, במקרה שהעוסק מחתים את הצרכן על עסקה לתקופה קצובה ואשר לא ניתן להשתחרר ממנה בכל עת בהודעה מוקדמת, הזמן הסביר לכבילת הצרכן לא יעלה על שנה אחת.

הארכה לחצי שנה בלבד: עוד מוצע לקבוע כי הארכת העסקה תהיה הארכה בכל פעם לתקופה נוספת של חצי שנה ובלבד שלא ישונו תנאי העסקה. אם ישונו תנאי העסקה העוסק יחויב לקבל הסכמה מפורשת של הצרכן.

ביטול עסקה ללא דמי ביטול: כמו כן, לפי ההצעה, תינתן לצרכן הזכות לבטל את העסקה בתוך 30 יום מיום החתימה על החוזה או מהיום שבו אישר את קבלת טופס הגילוי, לפי המאוחר. אם הצרכן בחר לבטל את החוזה כאמור, העוסק לא יגבה ממנו דמי ביטול כלשהם.

אחרי 30 יום - דמי ביטול מוגבלים: אם הצרכן בחר לבטל את העסקה לפני תום התקופה הקצובה (ולאחר 30 הימים), העוסק יהיה רשאי לגבות דמי ביטול רק אם הללו נקבעו מראש בחוזה. כדי למנוע מצב בו יגבו דמי ביטול מופרזים ובלתי סבירים, מוצע לתת לשר סמכות לקבוע הוראות המגבילות את סכום דמי הביטול.

הודעה לצרכן: לפי ההצעה, על העוסק להודיע לצרכן בתקופת ההודעה כהגדרתה בחוק, על מועד סיום העסקה וכן, הארכת העסקה באופן אוטומטי תהיה לתקופות קצרות של חצי שנה בלבד ובתנאי שתנאי העסקה לא שונו.

השהיית החיוב באשראי: עוד מוצע כי בעסקה שנעשתה באמצעות כרטיס אשראי, המנפיק לא יחייב את כרטיס הצרכן בסכום המחייב לפני שחלפו 30 ימים מהיום שבו הופקד בידיו מסמך המעיד על עסקה בין הצרכן לעוסק.

פטירת הצרכן: תיקבע התניה בחוזה הקובעת במפורש או במשתמע כי לאחר פטירת הצרכן או מעבר לדיור מוגן או בית אבות או אשפוז סיעודי, יחולו החיובים על אדם אחר, לא יהיה תוקף ויראו את החוזה מאותו מועד כבטל מאיליו.