הפעילות התרבותית בפריפריה תימשך

במשרד התרבות חיפשו מזה זמן ומצאו השבוע דרך יצירתית לאגף את הקיפאון בעמותת "אמנות לעם" שהפסיקה לפני כתשעה חודשים את פעילותה התרבותית בפריפריה. הסיבה להקפאת הפעילות היא אי-העברת כספי התמיכה בעמותה מצד משרד התרבות.

הנושא, שהגיע לערכאות משפטיות, נמצא בדיונים מזה חודשים ארוכים. במשרד התרבות טוענים כי מדובר בעמותה שסובלת מניהול לא תקין וכושל ומסתמכים בין היתר על דו"חות של חשב מלווה ואזכורים מטרידים גם בדו"ח מבקר המדינה. בעמותה מאידך, מדברים על ניסיון השתלטות של המשרד.

בשעה שהנושא נידון בבג"ץ, החליטו במשרד התרבות להמציא פתרון שיאפשר למרות הפלונטר, לא להזניח את ישובי הפריפריה. הפתרון, שבמשרד מתעקשים על זמניותו זאת על אף סעיפים בחוזה הפותחים פתח להמשכיותו, הוביל לפני כשלושה שבועות לחתימה על הסכם עם ההסתדרות הציונית העולמית.

בהתאם להסכם, שאושר על ידי ועדה מטעם האוצר האחראית על התקשרויות בין המדינה לגופים חיצוניים, יעביר משרד התרבות סכום של 12 מיליון שקל להסתדרות הציונית לתקופה של שנה החל במארס 2010. בתמורה, תמשיך ההסתדרות את הפעילות הפריפריאלית כקבלן משנה.

על צביון הדירקטוריון והעומד בראש הפרויקט, תינתן למשרד זכות וטו, כך על פי לשון ההסכם, וכמו כן המשרד רשאי בכל עת לדרוש את החלפתו. "כיוון שאין מדובר בגוף נתמך על ידי המדינה אלא כמבצע פעילות עבור המשרד, ברצוננו להבטיח פיקוח קפדני ובקרה על השימוש שנעשה בכספי ציבור המיועדים לתרבות בפריפריה זאת בשל ניסיון העבר", אמרו ל-ynet נציגי המשרד. על פי תקנת רכישות מחויב הגוף המשמש כקבלן משנה של המדינה להעביר תוכנית עבודה שתאושר הן על ידי המחלקה המשפטית והן על ידי החשב במשרד, מה שמבטיח פיקוח מוגבר.

האם בהליך שכזה אין סכנה שעל מזבח המנהל התקין תתאפשר לדרג הפוליטי התערבות בתכנים? במשרד התרבות מאמינים שלא. "הפיקוח הוא של הגורמים המקצועיים במשרד ולא של הדרג הפוליטי", אמרו ל-ynet.

עוד נמסר כי ועדה מיוחדת בראשותו של ראש מנהל התרבות הנוכחי, צח גרניט, תתכנס ותחליט אם יש לשנות בתום השנה את אופן הפעלת שירותי התרבות בפריפריה או להמשיך תחת אותה התקנה. "זה נכון שהפעילות התרבותית בפריפריה הפכה ל-In House, בין היתר כיוון שהסוכנות הציונית היא זרוע של המדינה, אבל זו התקשרות מוגבלת שנועדה לתת מענה כפיתרון ביניים", אמרו בכירים במשרד ל-ynet.

בראש הוועד המנהל של הגוף החדש יעמוד, כפי שפורסם ב-ynet, מיכה ינון, מי שהוביל במשך 12 השנים האחרונות את מנהל התרבות במשרד ופרש רק לאחרונה מתפקידו. בניגוד לעמותת "אמנות לעם" שפעלה תחת תקנת תמיכות של משרד התרבות, הגוף החדש יפעל תחת תקנת רכישות שמאפשרת למדינה לרכוש שירותים מקבלני משנה לזמן קצוב.

משמעות הדבר שבתום השנה יידרש המשרד לפתוח את החוזה למכרז, זאת על פי חוק חובת מכרזים. לא מן הנמנע שגם במכרז זה, תתמודד ההסתדרות הציונית. במשרד מדגישים כי ההחלטה ללכת על פיתרון שכזה נעשתה בהתייעצות עם המחלקה המשפטית במשרד התרבות כמו גם עם מחלקת בג"צים בפרקליטות המדינה. הודעה על ההסכם נשלחה מבעוד מועד גם לראשי עמותת "אמנות לעם" כדי לתת להם הזדמנות להגיב.

לפני חודשים ספורים, זמן קצר לאחר שהתקבלה ההחלטה לפטר את עובדי "אמנות לעם" בדירקטוריון העמותה, הבטיחה השרה לימור לבנת לעובדים שתעשה ככל יכולתה בכדי לסייע להם בהמשך. השרה עמדה בהבטחה ובימים אלה קולט הגוף החדש שהוקם תחת "אמנות לעם" את עובדי העמותה לשעבר.

את העבודה תמשיך לרכז רינת גל-און, מי ששימשה בין היתר כסמנכ"לית עמותת "אמנות לעם" ומנהלת תחום המחול בה. "הגוף החדש שקם הוא למעשה 'אמנות לעם' עם אותם אנשי מקצוע ששימשו בו בנאמנות בעבר", אומרים במשרד התרבות.