אחרי שבימים האחרונים אישרה ועדת הכספים העברה של כ-7 מיליארד שקל ממשרד ממשלתי אחד למשנהו וגם למטרות שונות בתוך המשרדים, מנסה שר האוצר בצלאל סמוטריץ' לנצל את היום האחרון של שנת התקציב להעברות נוספות עבור יו"ש והוועד המקומי בחברון.
בבקשה חדשה ומפתיעה שהוגשה אתמול באישון לילה כורך סמוטריץ' העברה לרשויות מקומיות רק אם ועדת הכספים תאשר עוד מחטף של הרגע האחרון - הקצבת 90 מיליון שקל שיילקחו מתקציב תקומה ויעברו למגזרים הקרובים לשר. בין היתר הוא מבקש כי לוועד המקומי בחברון יועברו 1.4 מיליון שקל ולתקצוב ביטחוני ליו"ש, שלא פורטו סיבותיו, יועברו עוד 87 מיליון שקל.
חברי האופוזיציה בוועדה טענו כי מדובר ב"ביזה של כספי המיסים שלנו, עד הדקה התשעים". בין השאר כינתה ח"כ אורית פרקש הכהן את מה שמתרחש בוועדה במילים: "שר האוצר דורס גם דורס. אותנו הציבור", בלשון שהשר נקט השבוע כלפי נשיא בית המשפט העליון.
בימים האחרונים כאמור אישרה ועדת הכספים, בראשות ח"כ חנוך מילביצקי, תוספת גדולה של 350 מיליון שקל למשרדה של השרה למשימות לאומיות אורית סטרוק ובסך הכל הועברו כבר למשרדה כ-840 מיליון שקל, בעת שצומצמו לאחרונה תקציבי תמיכה במוסדות לנערות בסיכון ולמאבק בתאונות הדרכים. בנוסף, מעל למיליארד שקלים כבר אושרו כתוספות לחינוך החרדי, כולל מאות מיליונים רק בשבוע האחרון. יש לציין כי חלק מההעברות הוגדרו כבעייתיים גם על ידי הייעוץ המשפטי בכנסת.
במקביל מבקשת הממשלה במסגרת חוק ההסדרים להטיל מס חדש של 1.5% על הקרקעות ולהטיל מס נוסף של 2% על השקעות בנדל"ן כי "התקציב גירעוני". מאותה סיבה תימשך הקפאת מדרגות מס ההכנסה גם השנה.
הדיון היום (רביעי) בוועדה עוסק, כאמור, גם בהעברת מאות מיליוני שקלים למשרד הפנים, שייעודם העברות שונות לרשויות מקומיות שונות, כולל כספים קואליציוניים, בין השאר לרשויות ביו"ש.
2 צפייה בגלריה
מילביצקי בוועדת הכספים. ביקש את הסכמת האופוזיציה לדיון
(צילום: דני שם טוב, דוברות הכנסת)
יו"ר הוועדה, ח"כ מילביצקי ציין בתשובה לפניות חברי האופוזיציה כי "מדובר בפנייה שעיקרה תשלומי איזון לרשויות והנזק לרשויות במידה והיא לא תעבור לפני תום השנה הוא גדול. הם עשויים לפגוש את הכסף רק לאחר שהתקציב יעבור בעוד חודשיים, אם בכלל".
ח"כ ולדימיר בליאק מחה על המהלך: "הפנייה הגיעה לשולחן הוועדה אחרי חצות. היא נשלחה אלינו בניגוד לנוהל המקובל והנחיות היועצת המשפטית לוועדה. לכן נדרשת הסכמה של האופוזיציה לעצם העלאת הפנייה, בוודאי להצבעה, לכן אנחנו מבקשים להסיר את הפנייה מסדר היום מכיוון שהניגוד בניגוד לנהלים ותקנון הכנסת. שלא יצטייר כאילו אנחנו פוגעים ברשויות, תפצלו את הכספים הקואליציוניים ונצביע בעד ההעברה".
ח"כ פרקש הכהן אמרה במהלך הדיון שנמשך לאחר הפסקה קצרה, כי "ההעברה הבוקר אינה חוקית. היא מנוגדת לסעיף 15 לחוק יסודות התקציב ומנוגדת לחוות הדעת של יועמ"שית הכנסת מיום 14 בדצמבר שמדברת על העברות והסטות בועדות כספים עד לא יאוחר מ-22-24 בדצמבר. כמו כן נדרשת הסכמת חברי האופוזיציה כשחורגים מהכללים מהסיבה הזו בדיוק שיהיה מדובר בדברים נקיים וחריגים וזה לא המקרה. ההעברות המדוברות החשובות לרשויות המקומיות היו מוכנות להגשה במועד לאישור ועדת הכספים והן ופשוט עוכבו בכוונה ע״י השר סמוטריץ כבנות ערובה כדי שיועברו עם הכספים הפוליטיים ביחד".
בהמשך לדברים ציינה נציגת משרד האוצר כי ברגע שהחומרים היו מוכנים הם נשלחו לוועדה, וציינה כי ברמה הטכנית ניתן לפצל את הפנייה אך הדבר כרוך בזמן עבודה וכי הנוהג הוא לאחד פניות משרדים כדי לחסוך זמן דיון וכן כדי לאפשר מבט רחב יותר על המשרדים השונים, היא הוסיפה כי לעניין הזמנים בהעברה הספציפית הכסף צריך לעבור למשרד הפנים ולהיות משולם עוד היום.
יו"ר הוועדה, ח"כ חנוך מילביצקי ציין כי שוחח עם החשב הכללי גם אתמול וגם הבוקר והסביר לו את המורכבות מצד הוועדה, וכי החשב הבהיר לו כי הכספים חייבים להיות מאושרים עד הצהריים, כך ביקש יו"ר הוועדה לאור הדחיפות לרשויות כי חברי האופוזיציה יסכימו לקיים דיון ולהצביע על ההעברה.
היועצת המשפטית לכנסת, עו"ד שגית אפיק, מתחה בדיון ביקורת על התנהלות משרד האוצר והדגישה כי "העברת פניות תקציביות בדקה ה-99 פוגעת ביכולת הכנסת למלא את תפקידה וביכולת הוועדה לבחון את הנתונים כראוי". היא הוסיפה כי נוהל העבודה המוסדר של הוועדה לעניין העברות תקציביות קיבל את אישור בית המשפט העליון, וכי הוא מחייב את הגשת המידע בזמן לחברי הוועדה 48 שעות בטרם הדיון ולאחר בחינה משפטית ומענים דרושים. כן ציינה אפיק כי אין לקבל מצב שבו האוצר מעכב העברות שכבר היו מוכנות ומגישן ללא חוות דעת משפטית נדרשת, וכי כדי לשמור על כבוד הוועדה וסמכותה, יש לאפשר חריגה מהלו"ז רק במקרים דחופים ובהסכמה רחבה, כאשר הפתרון המעשי למניעת עיכובים בנושאים קריטיים כמו מענקי איזון הוא פיצול הפניות התקציביות והצבעה נפרדת עליהן".
יו"ר הוועדה הוציא את הדיון להפסקה וציין כי הוועדה תתכנס בהמשך היום לדיון בנושא הפיצול ולדיון בגוף ההעברה.
