בעקבות הפרסום ב-ynet ו"ממון": ועדת המנכ"לים בעניין עובדים זרים, בראשות מנכ"לית משרד ראש הממשלה, החליטה אמש (ד') להאריך בחצי שנה את היתרי העבודה של אלפי עובדים זרים ותיקים בענף הבנייה, שנמצאים בישראל מעל 63 חודשים, ולאפשר להם להישאר בארץ עד יולי 2026. זאת בזמן שאלה היו אמורים לעזוב את הארץ, בתקופה שבה ענף הבנייה נמצא באחד מרגעי המשבר הגדולים שלו.
ההחלטה התקבלה בעקבות לחץ שהפעילו התאחדות הקבלנים בוני הארץ והתאחדות תאגידי כוח אדם זר בענף הבנייה. ההחלטה דורשת את חתימת שר הפנים. מאחר שאין שר פנים מכהן, החתימה תתבצע, לפי הערכות בענף, על ידי מ"מ השר או על ידי מ"מ מנהל רשות ההגירה והאוכלוסין, אמנון שמואלי. מטעם ועדת המנכ"לים טרם נמסרה תגובה.
נזכיר כי בתחילת החודש חשפנו כי כ-3,000 עובדי בניין זרים עומדים לעזוב את ישראל, לאחר שבמכתב של רשות האוכלוסין וההגירה במשרד הפנים, שנשלח לקבלנים בענף, התריעה הרשות כי עובדי בניין שנמצאים בישראל כ-5 שנים צריכים לעזוב את הארץ ולחזור למדינתם. זאת בזמן שיש עדיין מחסור בעובדים.
במכתב, שנשלח בתחילת ינואר לתאגידי הבניין בעלי ההיתרים לקבלן כוח אדם מורשה להעסקת עובדים, וחתום על ידי אגף בניין זרים ברשות האוכלוסין, נכתב כי עבור עובדים המחזיקים ברישיונות עבודה בענף הבניין בתוקף עד סוף דצמבר 2025, הוארך רישיונם עד סוף מרץ 2026. עוד נכתב כי אי-עמידה בהנחיות אלה תהווה הפרה חמורה של תנאי ההיתר. כעת, כאמור, הוארכו הרישיונות עד לחודש יוני 2026.
העובדים הזרים שנדרשים לעזוב את ישראל הם עובדי העבודות הרטובות העוסקים ביציקות, טיח, ריצוף וברזלנות – עבודות שלרוב ישראלים אינם מועסקים בהן. הדרישה להחזירם מגיעה בזמן שבענף יש כ-73 אלף עובדים זרים, מתוך מכסה מקסימלית של 110 אלף. כלומר, חסרים 37 אלף עובדים.
ערב מלחמת חרבות ברזל עבדו בישראל כ-100 אלף עובדים פלסטינים וכ-20 אלף עובדים זרים באתרי בנייה ובתחומים משלימים. הממשלה החליטה לסגור את השערים בפני העובדים הפלסטינים מיד לאחר טבח ה-7 באוקטובר, וקבעה כי הם יוחלפו בעובדים זרים ממספר מדינות שאיתן יש לממשלה הסכמים בתחום זה.
המכסה המקסימלית לעובדים זרים חדשים בענף הבנייה והתשתיות שקבעה הממשלה עומדת, נכון להיום, על 110 אלף. אולם בתקופה הנוכחית עובדים בישראל כ-75 אלף עובדים זרים בלבד. בענף מעריכים כי היקף הבנייה בישראל צפוי לזנק בשנים הקרובות, בעקבות הצורך בשיקום היקף עצום של נזק לבנייה ותשתיות בעקבות מטחי הטילים, לצד חזרה של רוכשי דירות לשוק עם הזמן, לאחר שנה של ירידה בביקוש שנבע מאי היציבות הכלכלית-ביטחונית.
אלדד ניצן, יו"ר התאחדות תאגידי כוח אדם זר בענף הבנייה, מסר כי "בעקבות פגישות עם שר המשפטים יריב לוין, מנכ"לית משרד ראש הממשלה דרורית שטיינמץ ומנכ"ל משרד הבינוי והשיכון יהודה מורגנשטרן, הוחלט להאריך את היתרי העסקת העובדים הזרים הוותיקים בענף לעוד 6 חודשים החל מסוף ינואר 2026. ההחלטה של רשות האוכלוסין שלא להאריך את ההיתרים לעובדים הזרים הוותיקים הייתה גורמת לנזק גדול לענף הבנייה ולעלייה של כ-3% במחירי הדירות ועיכוב של כ-8 חודשים במסירת דירות לרוכשים".
לדבריו, "ענף הבנייה מוגבל בימים אלו בכניסת עובדים חדשים, מכיוון שטרם אושרה הגדלת כמות העובדים הזרים מעל ל-3.3% מהאוכלוסייה, ולא ניתן לאפשר כניסת עובדים חדשים ללא הגדלת המכסה. כמו כן, עובדים חדשים שנקלטו לעבודה בישראל אינם מיומנים דיו, ובהתאם, העובדים הוותיקים מנחים ומדריכים אותם ונותנים להם גיבוי מקצועי, על כל המשתמע מכך".
הוא הוסיף כי בעקבות ההחלטה, הודיעה התאחדות מעסיקי כוח אדם זר בענף הבנייה על ביטול כנס החירום שתוכנן להתקיים בשבוע הבא נגד רשות האוכלוסין וההגירה והעומד בראש מינהל עובדים זרים, משה נקש.
נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, רוני בריק, מסר: "אישור סופי להשארת אלפי העובדים באתרי הבנייה קריטי להמשכיות עבודות בנייה של עשרות אלפי דירות ומבנים ציבוריים בכל הארץ. אלה העובדים המיומנים ומנוסים ביותר בענף כיום, ובאחריותם גם שילוב של עובדים חדשים זרים. הפסקת עבודתם הייתה פוגעת פגיעה רוחבית במשק כולו".
חברות ביצוע מאירופה יעבדו בישראל?
בתוך כך, במשרד השיכון דיווחו אתמול כי 20 חברות בנייה בינלאומיות הגישו הצעות לקול קורא שפרסם המשרד לאחרונה עבור חברות ביצוע זרות לבנייה למגורים בישראל. כבר ב-2016 פורסם קול קורא לחברות בנייה זרות להשתלב בענף, וכיום קיימות 10 חברות זרות במאגר שהוקם מכוחו, שמעסיקות כ-10,000 עובדים זרים.
תוקף המאגר נקבע למקסימום 8 שנים והוארך לכמה מהחברות הזרות עד לסוף שנת 2029 בהתאם להחלטת ממשלה, אך חברות חדשות אינן זכאיות להצטרף למאגר. אולם נוכח הביקוש הגבוה לדירות חדשות בישראל ואל מול המצב המאתגר הנוכחי, עלה צורך מוגבר להגדיל את היצע הבנייה באפיקים שונים והוחלט על פרסום קול קורא נוסף.
הקול הקורא מזמין חברות בנייה זרות בעלות ניסיון מוכח בענף הבנייה למגורים להגיש בקשה להיכלל במאגר קבלנים זרים הרשאים לבנות בישראל בנייני מגורים. חברה זרה שתיכלל במאגר, תהיה רשאית לבנות בישראל בניינים ולנהל פרויקטים של בנייה למגורים כגורם האחראי על כל ההיבטים ההנדסיים והביצועיים של הפרויקט.
חברה זרה אשר תגיש בקשה ותימצא כשירה להיכלל במאגר הקבלנים, תירשם במאגר לתקופה של 5 שנים בלבד. משרד השיכון רשאי להאריך את התקופה ל-3 שנים נוספות ולהגביל את מספר החברות הזרות שיכללו במאגר ממדינת מוצא אחת ל-3 לכל היותר.
הקול הקורא האחרון אפשר הגשת בקשות עד 25 בינואר, וכעת כאמור פרסם משרד השיכון את תוצאותיו. לראשונה הוגשו הצעות גם מחברות מערביות ועם המדינות מהן הוגשו הצעות ניתן למנות את טאיוואן, טורקיה, אוזבקיסטן, אנגליה, דרום קוריאה, מולדובה, וייטנאם, ארגנטינה, הודו ורומניה.
במשרד אומרים כי "המהלך צפוי לתרום להגדלת היצע כוח האדם המקצועי בענף, לחיזוק התחרות, לשמירה על איכות הביצוע ולמיתון לחצי עלויות, כחלק ממדיניות כוללת של המשרד להאצת הבנייה בישראל". אולם בהתאחדות הקבלנים בוני הארץ כבר מתחו בעבר ביקורת על המהלך וטענו כי החלטת הממשלה לגייס חברות זרות באה על חשבון גיוס עובדים זרים שיעבדו תחת חברות ישראליות.
