תוכניתו של הנשיא דונלד טראמפ להשתלט על תעשיית הנפט של ונצואלה, ולהזמין חברות אמריקניות לשקם אותה לאחר לכידתו של ניקולס מדורו בסוף השבוע, אינה צפויה להשפיע באופן מיידי ומשמעותי על מחירי הנפט בעולם. תעשיית הנפט של ונצואלה מצויה במצב רעוע לאחר שנים של הזנחה וסנקציות בינלאומיות, ויידרשו שנים והשקעות עתק כדי לשקם אותה.
עם זאת, יש אנליסטים שמביעים אופטימיות וסבורים שוונצואלה תוכל להכפיל ואף לשלש את התפוקה הנוכחית שלה - כ-1.1 מיליון חביות נפט ביום - ולחזור לרמות יצוא גבוהות בפרק זמן קצר יחסית. "תשתיות הנפט של ונצואלה מתדרדרות זה שנים רבות. יידרש זמן לשקמן", אמר פטריק דה האן, אנליסט הנפט הראשי של אתר מעקב מחירי הדלק GasBuddy.
חברות נפט אמריקניות ירצו לראות משטר יציב במדינה לפני שישקיעו סכומים משמעותיים. בינתיים טראמפ אמר שארצות הברית שולטת במדינה, בעוד שסגנית הנשיא המכהנת של ונצואלה טענה - עוד לפני שבית המשפט העליון במדינה הורה לה למלא את תפקיד הנשיאה הזמנית - שיש להשיב את מדורו לשלטון.
"אבל אם ארצות הברית תצליח לשדר שענייני ונצואלה תחת שליטה, אפשר להניח כי חברות אנרגיה אמריקניות יסכימו להיכנס ולשקם את תעשיית הנפט של ונצואלה די במהירות", אמר פיל פלין, אנליסט בכיר ב-Price Futures Group. לדבריו, "שיקום תעשיית הנפט של המדינה יוכל להוריד את מחירי הנפט בטווח הארוך ולהגביר את הלחץ על רוסיה".
הכותרת
נפט, סין, הגירה או סמים: מה עומד מאחורי המתקפה האמריקנית בוונצואלה?
24:57
מחיר הנפט האמריקני ירד הבוקר ב-23 סנט ל-57.09 דולר לחבית. נפט ברנט, מדד הייחוס הבינלאומי, ירד ב-18 סנט ל-60.57 דולר לחבית. הירידה תואמת את התחזיות, שלא צפו שינויים משמעותיים במחיר הנפט: ונצואלה חברה באופ"ק, ותפוקתה כבר מובאת בחשבון. בנוסף, כיום יש עודף נפט בשוק העולמי.
חברות האנרגיה עוקבות אחרי ההתפתחויות
לחברות נפט בינלאומיות יש סיבה להתעניין בוונצואלה. המדינה ידועה כבעלת עתודות נפט מהגדולות בעולם - כ-303 מיליארד חביות, לפי מינהל המידע לאנרגיה של ארה"ב. מדובר בכ-17% מכלל עתודות הנפט העולמיות.
דובר קונוקו-פיליפס, דניס נאס, מסר במייל כי החברה "עוקבת אחר ההתפתחויות בוונצואלה והשלכותיהן האפשריות על אספקת האנרגיה והיציבות העולמית. מוקדם מדי להעריך פעילויות עסקיות או השקעות עתידיות".
שברון היא החברה היחידה עם פעילות משמעותית בוונצואלה: היא מפיקה שם כ-250 אלף חביות ביום. החברה השקיעה לראשונה בוונצואלה כבר בשנות ה-20 של המאה הקודמת ופועלת באמצעות מיזמים משותפים עם חברת הנפט הממשלתית פטרולאוס דה ונצואלה.
תשתיות מוזנחות ושחיתות
אלא שלמרות עתודות הענק, ונצואלה מייצרת פחות מאחוז אחד מתפוקת הנפט העולמית. שחיתות, ניהול כושל וסנקציות כלכליות אמריקניות הביאו לירידה מתמשכת בתפוקה - מ-3.5 מיליון חביות ביום ב-1999 לרמות הנוכחיות.
הבעיה אינה מציאת הנפט, אלא הסביבה הפוליטית והשאלה האם חברות יכולות לסמוך על כך שהממשלה תכבד חוזים. כבר ב-2007 הלאים הנשיא דאז הוגו צ'אבס חלק ניכר מתעשיית הנפט והדיח שחקניות מרכזיות כמו אקסון מוביל וקונוקו-פיליפס.
״הסוגיה אינה רק מצב התשתיות, אלא בעיקר כיצד לגרום לחברות זרות להזרים הון לפני שיש להן תמונה ברורה לגבי היציבות הפוליטית", אמר פרנסיסקו מונאלדי, מנהל תוכנית האנרגיה לאמריקה הלטינית באוניברסיטת רייס.
ובכל זאת, התשתיות אכן דורשות השקעה משמעותית. "ההערכה היא שכדי להגדיל את התפוקה ממיליון חביות ביום לארבעה מיליון חביות ביום, יידרשו בערך עשור וכ-100 מיליארד דולר השקעה", אמר מונאלדי.
מת'יו וקסמן, פרופסור למשפטים מאוניברסיטת קולומביה ולשעבר בכיר בממשל של ג'ורג' בוש הבן, אומר שהתמונה המשפטית מורכבת: "שאלה מרכזית תהיה: מי באמת הבעלים של הנפט של ונצואלה? כוח צבאי כובש אינו יכול להתעשר מנטילת משאבי מדינה אחרת, אך ממשל טראמפ ככל הנראה יטען שהממשלה הוונצואלית מעולם לא החזיקה בהם כדין".
ביקוש גבוה
ונצואלה מפיקה נפט כבד, הדרוש לייצור סולר, אספלט ודלקים לציוד כבד. סולר נמצא במחסור עולמי בשל הסנקציות על נפט מוונצואלה ומרוסיה, ובגלל שהנפט הקל יותר של ארה"ב אינו יכול להחליף אותו בקלות.
בעבר, בתי זיקוק אמריקניים בחוף המפרץ הותאמו לעיבוד נפט כבד, בתקופה שבה תפוקת הנפט בארה"ב הייתה בירידה והנפט מוונצואלה וממקסיקו היה בשפע. לכן בתי הזיקוק ישמחו לקבל גישה רחבה יותר לנפט הוונצואלי, שכן הדבר יאפשר להם לפעול ביעילות גבוהה יותר, והוא גם נוטה להיות זול מעט יותר.
הגדלת התפוקה בוונצואלה עשויה גם להקל על הפעלת לחץ על רוסיה, משום שאירופה ושאר העולם יוכלו להשיג יותר סולר ונפט כבד מוונצואלה ולהפסיק לרכוש מרוסיה. "רוסיה הפיקה תועלת רבה מקריסת תעשיית הנפט של ונצואלה, משום שהן היו מתחרות בזירה העולמית על אותו שוק", אמר פלין.
