נשיאת הפרלמנט הגרמני יוליה קלוקנר מהמפלגה השמרנית CDU הציתה לאחרונה מחדש את הוויכוח הלאומי על עבודת מין במדינה, כשרמזה בנאום שנשאה בשבוע שעבר כי גרמניה הפכה ל"בית הבושת של אירופה". קלוקנר תקפה את החקיקה הנוכחית בגרמניה, וטענה שעובדות מין אינן מוגנות מספיק. "אני משוכנעת לחלוטין שעלינו סוף סוף לאסור זנות ורכישת מין במדינה הזו", אמרה הפוליטיקאית השמרנית.
קלוקנר זכתה מיד לגיבוי משרת הבריאות נינה וורקן, ממפלגתה. "כמו מדינות אחרות, גם גרמניה זקוקה לאיסור פלילי על רכישת מין ע"י לקוחות", אמרה לעיתון Rheinische Post. "עובדות מין צריכות להיות פטורות מעונש ולקבל סיוע מקיף לעזיבת התעשייה".
עבודת מין לא נחשבת רשמית ל"לא מוסרית" מאז שחוק הזנות נכנס לתוקף ב-2002. כיום זהו רשמית שירות חוקי - כלומר לעובדות מין יש זכות לקבל את השכר המוסכם שלהן. ב-2017 עבר חוק הגנת הזנות במטרה מוצהרת לשפר עוד יותר את המצב המשפטי והחברתי של עובדות מין, שכעת חייבות לרשום את פעילותן ברשויות. בתי בושת חייבים לקבל רישיון לפעול, והאישור מוענק רק אם עומדים בדרישות מינימום לבטיחות, היגיינה וציוד.
לפי הלשכה הפדרלית לסטטיסטיקה בגרמניה, היו כ-32,300 עובדות מין רשומות במדינה בסוף 2024. רק 5,600 מהן היו אזרחיות גרמניות. כ-11,500 עובדות מין מגיעות מרומניה, ו-3,400 מהן מבולגריה. אולם חוקרים מעריכים שמספר עובדות המין הלא רשומות נע בין 200 ל-400 אלף בהערכה נמוכה, ועד למיליון בהערכה הגבוהה.
נשים זרות עם כישורי גרמנית ירודים מהוות את הרוב המכריע של קבוצה זו, כך מעריכים. מכיוון שהן יודעות מעט מאוד על זכויותיהן, אין להן למעשה גישה לשירותי בריאות ותמיכה קיימים. הרוב המוחלט של נשים אלו נאלצות לזנות בגלל עוני או בגלל שהן נכפות על ידי סרסורים.
מבקרי החקיקה הנוכחית טוענים כי לגליזציה של עבודת מין גרמה לשוק להתפוצץ בגרמניה: המחירים ירדו משמעותית ככל שהתחרות גברה. לפי דוחות המצב הפדרליים השנתיים על סחר בבני אדם, שמפרסם משרד המשטרה הפלילית הפדרלי, סחר בבני אדם וזנות בכפייה גדלו. זה גם משך יותר לקוחות שמבצעים התעללות מינית.
המודל הנורדי - מה הוא כולל?
קלוקנר ו-וורקן התבטאו בעד הכנסת מה שמכונה "המודל הנורדי" - והציתו מחדש ויכוח בן שנים בגרמניה. המודל הנורדי, שהוצג בשבדיה ב-1999, ולאחר מכן בנורבגיה ב-2009, אומץ מאוחר יותר על ידי איסלנד, קנדה, צרפת, אירלנד וגם ישראל. המודל אוסר על רכישת שירותים מיניים ועל הספקתם המאורגנת, אך לא על המכירה הישירה שלהם. כלומר, הוא מפליל לקוחות וסרסורים, ועובדות מין נותרות פטורות מעונש.
הגישה גם מציעה לעובדות מין תמיכה מקיפה ותוכניות יציאה. לקוחות עומדים בפני קנסות ובשבדיה נוקטים אפילו בעונשי מאסר של עד שנה. נורבגיה גם מעמידה לדין אזרחים בגין רכישת שירותים מיניים בחו"ל.
תומכי המודל טוענים שדה-קרימינליזציה תגרום לעובדות מין לנטות לדווח יותר על לקוחות למשטרה או לבתי המשפט, כי אז תהיה להן זכות מבוססת להגנה ולסיוע. אם אנשים שמשלמים עבור מין יעשו אחראים פלילית, זה יוביל לירידה כוללת בעבודת מין
בארצות שהנהיגו את המודל הנורדי, מספר עובדות המין והלקוחות הידועים ירד משמעותית. מחקר עדכני של אוניברסיטת טובינגן מסיק כי המודל "גם תורם להפחתה מדידה אובייקטיבית של מספר קורבנות סחר בבני אדם בטווח הארוך".
בעד ונגד - מחלוקת קשה
מבקרים רבים של המודל אומרים שעבודת מין היא עבודה ומבקשים לחזק את זכויותיהן של עובדות מין כך שיוכלו לעסוק בעבודתן באופן עצמאי. הם מאמינים במאבק בזנות בכפייה על ידי חיזוק זכויותיהן של האנשים המושפעים ופועלים להסרת הסטיגמה מעבודת מין.
התומכים בעובדות מין חוששות שהפללת רכישת מין תדחק את עובדות המין עמוק יותר למרחבים בלתי חוקיים ופחות מוגנים - כמו המרחב הדיגיטלי. הן טוענות שרוב עבודת המין כבר מתרחשת בסוד ולכן מעבר לחוק, ושלא צריך להעניש אנשים על ידי החוק.
תומכי המודל, לעומת זאת, טוענים שדה-קרימינליזציה תגרום לעובדות מין לנטות לדווח יותר על לקוחות למשטרה או לבתי המשפט, כי אז תהיה להן זכות מבוססת להגנה ולסיוע. אם אנשים שמשלמים עבור מין יעשו אחראים פלילית, זה יוביל לירידה כוללת בעבודת מין.
האיגוד הפדרלי למודל הנורדי אומר שהכנסת חוק כזה אינה מספיקה לשיפור המצב של זנות בכפייה. לדברי האיגוד, יש לממן סיוע מקיף לאנשים המעוניינים להפסיק לעבוד במסחר במין, ויש לחזק משמעותית את זכויות הקורבנות. הארגון גם מבקש מימון לתמיכה חברתית רחבת היקף שתאפשר לאנשים שנפגעו לקבל דירות משלהם, טיפול פסיכולוגי וגישה לחינוך. מימון למניעה גם חשוב, וכך גם העמדה לדין עקבית של סרסרות וסחר בבני אדם כדי לצמצם את שוק הזנות בכפייה כולו.
פורסם לראשונה: 07:54, 14.11.25
