הכנסת אישרה היום (רביעי) בקריאה שנייה ושלישית את המתווה להצעת חוק "זיכוי בעד שירות מילואים כלוחם". לדרישת ועדת הכספים של הכנסת, החל מ-2028, הזכאות לנקודות מס, שנקבעת בחוק, תדרוש פחות ימי מילואים, נוכח הצפי להפחתה במספרם משנה זו.
במהלך הדיונים הוצג מצד האוצר כי בגין שנת 2025 צפויים 78% מחיילי המערך הלוחם להיכנס למעגל הזכאות. ההטבה המרבית תעמוד על 4 נקודות זיכוי ממס, ששוויין כיום הוא 968 שקל בחודש וסה"כ כ-11,600 שקל בשנה. יצוין שהסרת הקפאת נקודות המס תביא להגדלת ההנחה ממס על הנקודות בשנים הבאות.
מוקדם יותר היום, בדיון בוועדת הכספים נקבע כי חיילי מילואים המשתכרים ולהם יש שכר נמוך יחסית יהיו זכאים לשכר מינימלי של כ-9,600 שקל בגין חודשים שבהם ישרתו במילואים - במקום כ-7,000 שקל בלבד כיום. הוועדה החליטה גם שהצעד שנקבע לתקופה זמנית במהלך המלחמה יהפוך לקבוע.
"העמידה של הוועדה על העקרונות, אופוזיציה וקואליציה יחד, כך שהחוק יהיה נכון ליותר חיילי מילואים, הביאה בסופו של דבר את התיקונים הדרושים", אמר היום יו"ר הוועדה חנוך מילביצקי. "מדובר אמנם בהטבות כספיות לא מבוטלות, אבל אף אחד מאיתנו לא חושב שזה אפילו מתחיל להחזיר את החוב שהחברה הישראלית חייבת לכם".
גם לבעלי הכנסה נמוכה
במהלך הדיונים בהצעה ציינו יו"ר הוועדה וחבריה כי ההצעה פוגעת בשוויון בכך שהיא מיטיבה בעיקר עם לוחמים בעלי הכנסה גבוהה, הנהנים מאפשרות לקיזוז נקודות מס רבות, ומשאירה מחוץ לחוק לוחמים שתורמים רבות לצבא, אך אינם מגיעים לרף המס. יו"ר הוועדה אף הדגיש כי לא יאשרה במתכונתה המקורית.
בעקבות הדברים, ולאחר שיח ארוך עם האוצר, סוכם כי החוק ישלב תיקון לחוק הביטוח הלאומי, תחת סוגיית "תגמול מזערי" למשרתי מילואים, הנוגע לאוכלוסיות לא עובדות או עובדות בשכר נמוך יחסית, אשר זכאיות לתשלום שכר או השלמת שכר בגין תקופת המילואים שעשו. במהלך המלחמה הועלה שיעור התגמול בגין ימי מילואים במסגרת הוראת שעה מ-68% משכר הבסיס, המהווים כ-7,000 שקל – ל-95% משכר הבסיס, המהווים כ-9,600 שקל. ההוראה הייתה אמורה להסתיים בסוף 2025, וכעת, לאור החלטת הוועדה, היא תחול באופן קבוע על משרתי מילואים בסטטוס זה.
במסגרת הדיונים במתווה החוק המקורי הציג האוצר כי ב-2025 יגיעו 78% מהמערך הלוחם למדרגת הזכאות הראשונה – שירות של לפחות 30 ימי מילואים. לדרישת הוועדה מוטבה הצעת החוק בגובה נקודות המס ובהקטנת היקף ימי המילואים הדרוש החל מ-2028.
במסגרת הטבת המס שתחול מינואר 2026 המדרגה הראשונה, המזכה בחצי נקודת זיכוי, כוללת משרתים 30 עד 39 ימים. כל חמישה ימי מילואים נוספים מזכים ברבע נקודת זיכוי, עד תקרה מרבית של ארבע נקודות זיכוי למשרתים מעל 110 ימים.
החל מ-2028 המדרגה הראשונה תכלול משרתים 20 עד 24 יום בלבד, והתקרה המרבית תהיה בגין 95 ימים ומעלה. המדרגה השנייה, המזכה בשלושת רבעי נקודת זיכוי, כוללת את המשרתים 40-49 ימים, ויהיו זכאים לה 7.9% מקרב הזכאים, מתוכם 59% יהיו זכאים למלוא הטבת המדרגה.
המדרגה השלישית, בגובה נקודת זיכוי אחת, כוללת את המשרתים 50 ימים ומעלה, לה יהיו זכאים לפי נתוני האוצר 3.5% מקרב הזכאים, מתוכם 57% יהיו זכאים למלוא הטבת המדרגה.
בנוסף, במהלך הדיון הוצג סיכום שהושג לדרישת ח"כ ינון אזולאי, לפיו ייקבע בחקיקה כי משרת מילואים שפוטר במהלך שירות המילואים יהיה זכאי להשלמת שכר מלאה לגובה שכרו האחרון בטרם פוטר, החל ממאי 2025 ועד לסיום מצב החירום בעורף. באוצר ציינו כי הצעד יקודם בהסכמה במסגרת הצעת חוק פרטית.
חברי הקואליציה בוועדה ציינו כי החוק מביא מיטוב משמעותי לנוסח החוק המקורי, תוך מתן מענה גם לאוכלוסיות המשרתים בעלי שכר נמוך, וכי יש בכך הכרה משמעותית לאוכלוסיית המשרתים.
חברי האופוזיציה בוועדה בירכו על מיטוב הצעת החוק, אך לצד כך קראו גם לגיוס מלא של כלל חלקי האוכלוסייה וציינו כי זהו הצורך האמיתי, שיביא להקלה הדרושה למשרתי המילואים.
גלעד אך, מנכ”ל עמותת המילואימניקים דור הניצחון שיזמה את תיקון הצעת החוק אמר בתגובה: ״זהו צעד של הכרה אמיתית בלוחמים שלנו. אחרי חודשים של שירות אינטנסיבי מגיע להם גם ביטחון כלכלי. זה רגע היסטורי של צדק, וזה רק מתחיל".
>> לסיפורים החשובים והמעניינים בכלכלה ובצרכנות - הצטרפו לערוץ הטלגרם שלנו
פורסם לראשונה: 13:28, 19.11.25
