הכלכלה העולמית חווה בימים אלה פלאשבק מטריד לשנות ה-70. מחירי הנפט זינקו בעקבות המלחמה במזרח התיכון, מה שגורם לייקור עלויות הדלק ומאיים להחזיר את הסטגפלציה – התערובת הרעילה של מחירים גבוהים וצמיחה איטית שהפכה את החיים הכלכליים לקשים במיוחד לפני חצי מאה.
אולם בניגוד למשבר הנפט של 1973, כשסעודיה ומדינות מזרח תיכוניות אחרות עצרו את אספקת הנפט כדי להעניש מדינות שתמכו בישראל במלחמת יום הכיפורים, הכלכלה האמריקנית והעולמית פגיעות פחות היום. "יש לנו עשורים של ניסיון עכשיו בהתמודדות עם זעזועי נפט מהסוג הזה", אמרה איימי מאיירס ג'אפה, פרופסורית מחקר במרכז לענייני עולם של אוניברסיטת ניו יורק.
כמובן שהרעיון שזעזוע האנרגיה הנוכחי יכול היה להיות גרוע יותר הוא נחמה קטנה לנהגים האמריקנים המתוסכלים שמשלמים 4 דולר ויותר לגלון בנזין, לחקלאים האירופיים שמתמודדים עם מחירי דשנים מאמירים, ולמוכרי רחוב בהודו שלא מצליחים להשיג מספיק גז לבישול.
וההיקף הוא חסר תקדים. בתגובה להתקפות של ארצות הברית וישראל שהחלו ב-28 בפברואר, איראן למעשה סגרה את מצרי הורמוז, שדרכם זרמו 20 מיליון חביות נפט ביום - חמישית מהייצור העולמי.
לוץ קיליאן, מנהל מרכז האנרגיה והכלכלה בבנק הפדרלי של דאלאס, מעריך כי 5 מיליון חביות יומיות יכולות להיות מנותבות מהמפרץ הפרסי לים האדום או להמשיך לעבור דרך מצרי הורמוז. אבל זה עדיין אומר שכ-15 מיליון חביות – או 15% מייצור הנפט היומי העולמי – חסרות, בהשוואה ל-6% בלבד באמברגו של 1973 ולאחר פלישת עיראק לכוויית ב-1990.
עולם שונה מ-1973
השינויים שארה"ב ומדינות אחרות ביצעו במשך חמישה עשורים הגבילו את ההשלכות הכלכליות של המלחמה. ב-1973, הנפט היווה כמעט מחצית – 46% – מאספקת האנרגיה העולמית. עד 2023, חלקו של הנפט ירד ל-30%, לפי הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה.
העולם עדיין משתמש ביותר נפט מאי פעם: הצריכה עברה את 100 מיליון חביות ביום בשנה שעברה, אבל חלק גדול בהרבה מהאנרגיה העולמית מגיע ממקורות אחרים – כמו גז טבעי, גרעין ואנרגיה סולארית וזאת בהשוואה לחמישה עשורים קודם.
ארצות הברית, בפרט, גמלה את עצמה מתלות בנפט זר. כשזעזוע הנפט של 73' פגע, ייצור האנרגיה המקומי של אמריקה היה בירידה והתלות שלה בייבוא נפט גדלה באופן מדאיג. אבל עליית הפראקינג – שאיבת מים בלחץ גבוה לעומק האדמה כדי להפיק נפט או גז שקודם היה קשה להגיע אליו – החייתה את ייצור האנרגיה האמריקני במאה ה-21. עד 2019, אמריקה הפכה ליצואנית נפט.
"הכלכלה האמריקנית ממוקמת הרבה יותר טוב מאשר בשנות ה-70, כשהייתה פגיעה במיוחד לזעזוע מחירי נפט", אמר סם אורי, מנהל מכון מדיניות האנרגיה של אוניברסיטת שיקגו.
זעזוע הנפט של 1973 היה קריאת השכמה שיצרה מחסורים והובילה לתורים ארוכים בתחנות הדלק בארה"ב. ב-25 בנובמבר 1973, הנשיא ריצ'רד ניקסון עלה לטלוויזיה וביקש מהעם האמריקני להקריב. כדי לחסוך בדלק, הוא קרא לתחנות דלק לסגור את המשאבות משבת בלילה עד יום ראשון.
מדינות אחרות נקטו פעולה אגרסיבית גם כן. בריטניה קיצצה את שבוע העבודה לשלושה ימים כדי לצמצם את צריכת החשמל. צרפת הורתה למשרדים לכבות את האורות בלילה. יפן העבירה סדרה של חוקי "שו-אנה" – המשלבים את המילים היפניות ל"חסוך" ו"אנרגיה" – המחייבים יעילות אנרגטית בספנות, בניינים, מכונות, רכבים ובתים.
ממשלת ארה"ב החלה להטיל תקני חיסכון בדלק ב-1975. יעילות הדלק עלתה מ-13.1 מייל לגלון לרכבי דגם 1975 ל-27.1 מייל לגלון בדגם 2023. הבנק העולמי מייחס את רוב הירידה בתלות הכלכלה העולמית בנפט לדרישות יעילות דלק מחמירות יותר לרכבים ברחבי העולם.
מדינות גם החלו לאגור נפט והקימו את הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה ב-1975 כדי לתאם תגובות לזעזועי אנרגיה. בחודש שעבר, 32 המדינות החברות בסוכנות הסכימו לשחרר 400 מיליון חביות נפט במאמץ להרגיע את שוק הנפט, כולל 172 מיליון חביות מהרזרבה האסטרטגית של ארה"ב.
טראמפ הופך את המגמה
למרות השינויים, אורי מזהיר: "נפט עדיין מלך, הדלק מספר 1 בכלכלה האמריקנית". מכוניות, מטוסים, משאיות וספינות מקבלים כ-90% מהאנרגיה שלהם מנפט. "עורק החיים של הכלכלה – מגזר התחבורה – עדיין תלוי באופן מוחלט בדלק נפט, שמחירו נקבע בשוק עולמי, והפרעה בכל מקום משפיעה על המחיר בכל מקום".
הוא גם מציין שהנשיא דונלד טראמפ מבטל רבות מהמדיניות שנועדו לצמצם את התלות של אמריקה בנפט ולעודד שימוש ברכבים חשמליים. חוק המס של טראמפ בשנה שעברה ביטל זיכויים לצרכנים של עד 7,500 דולר לרכישת רכב חשמלי. הוא הכריז על הצעה להחליש את תקני יעילות הדלק וביטל קנסות על יצרני רכב שלא עומדים בתקנים.
"אתה לוקח את כל זה ביחד, והעובדה היא שארה"ב הולכת בכיוון ההפוך מביצוע שינויים גדולים כדי לבודד עוד יותר את הכלכלה מזעזועי נפט ותנודתיות מחירים", אמר אורי.
