אחרי שמשרד התקשורת גילה שמאות אלפי מכשירים בדור 2 ודור 3 לא הוחלפו לקראת הפסקת השימוש ברשתות האלה, משרד התקשורת דוחה את סגירת הרשתות מינואר 2026 ומעדכן את העברת חלק מהתדרים שלהן לדור 5.
לפי שימוע שהמשרד פרסם היום (חמישי) לעדכון המתווה לסגירת רשתות הסלולר הישנות: הרשתות לא ייסגרו לחלוטין בסוף החודש, בניגוד למתווה הראשוני של המשרד שפורסם ב-2021, אלא ייסגרו בהדרגה. מתי? לפי החלטת חברות התקשורת עצמן.
החברות בכל זאת יחויבו לפנות רצועות תדרים חיוניות לדור 5 (תדרים נמוכים), לטובת שיפור איכות הגלישה בדור 5, ב-1 בפברואר (ריפרמינג), כדי לקדם בישראל את פריסת דור 5 המקרטעת. הן יוכלו להמשיך את הפעלת הרשתות הישנות בתדרים אחרים.
מהמשרד נמסר כי בעקבות פניית חברות הסלולר, "השימוש בתדרים הנמוכים (800/900 מה"ץ) בטכנולוגיות הישנות יופסק החל מ-1 בפברואר 2026 - דחייה של חודש מהתכנון המקורי, שנועדה להקנות לחברות תקופה נוספת ליידוע הלקוחות ולאפשר להן לנקוט בצעדים הדרגתיים לסגירת הרשתות".
במשרד מזהירים שהפעלת הרשתות הישנות בתדרים הנותרים (הגבוהים: 2,100-1,800) עשויה להוביל לקשיי קליטה, בעיקר בתוך מבנים. לכן משרד התקשורת ממליץ לציבור כן להקדים ולהצטייד במכשירים תומכי דור 4 ו-5 כדי להבטיח שירות יציב יותר.
מועד סגירת הרשתות הקודם, נקבע בתקנות וברישיונות החברות (סלקום, הוט מובייל ופרטנר, לא כולל חברת פלאפון שאין לה דור 2), כשהמטרה היתה בעיקר לפנות תדרים לטכנולוגיית דור 5 המתקדמת וארגון מחדש של תחום התדרים800 מה"ץ עד 900 מה"ץ, כדי להתאים את תחומי התדרים בהם נעשה שימוש ברשתות הוותיקות, לאזור אליו משתייכת מדינת ישראל לפי כללי ארגון הבזק הבין-לאומי (ITU). כיום, העדר ההתאמה לאזור, גורם להפרעות אלחוטיות הולכות וגוברות הן למדינות שכנות, והן למערכות חיוניות בתוך ישראל.
300 אלף מכשירים בדור 4 – מתקשרים למוקדי חירום בדור 2
זה קורה כאמור אחרי חודשים בהם משרד התקשורת סירב לדחות את מועד הסגירה של הרשתות הישנות. כעת הוא סוף סוף נעתר לבקשות אזרחים ותיקים שלא לסגור את השאלטר על אמצעי התקשורת שלהם.
בחודשים האחרונים, כל החברות, כולל מפעילים וירטואליים (כאלה שרוכבים על רשתות סלולר של חברות אחרות) נתבקשו למלא את חובת היידוע שלהן והחלו ליידע צרכנים על המהלך.
המשרד גילה שחברות הסלולר לא מצליחות לעקוב אחר מספר המכשירים שפועלים רק בדור 2 ו-3 והן מדווחות לו דיווחים סותרים מדי חודש: הן דיווחו על ירידה בשימוש במכשירי דור 2 ו-3 אז האטה בירידה בשימוש ואז עלייה בשימוש בהם. כלומר, נראה שהאזרחים הרלוונטיים מחליפים את המכשירים שלהם, אבל לא בקצב המבוקש ומאות אלפי מכשירים ישנים פועלים בשוק. בשוק הכשר יש 500 אלף מכשירים, מתוכם 400 אלף כבר מתאימים לדור 4.
כמו כן גילה משרד התקשורת ש-300 אלף אזרחים עושים שימוש במכשירי טלפון מ-2,000 דגמים שונים, שהשיחות מהם למוקדי חירום מוקמות בדור 3 בלבד, על אף שהם תומכים בדור 4 וב-VoLTE לשיחות בין מנויים.
המשרד מתכוון לחייב את אלו מבין חברות הסלולר שמחזיקות בתשתיות הסלולר, להפעיל רשת דור 2 ייעודית לשיחות חירום עד סוף 2028. רשת שתשרת את כלל המנויים, גם כאלו שאינם לקוחות ישירים של בעל התשתית כמו תיירים, ותגובה בתשתית נוספת לשרידות מלאה.
בנוסף, יש מכשירים רבים שמשתמשים בתדרים הישנים כמו איתוראן בסלקום וגם: מערכות השקיה, חיישני תאורה, מצלמות אבטחה, שערים חשמליים ושעוני מים. אלו ימשיכו להשתמש בדור 2 עד 31 בדצמבר 2028 ועם בקשת הארכה עד סוף 2030.
מהמשרד נמסר כי הוא עושה זאת: "על רקע נתונים עדכניים שהציגו חברות הסלולר למשרד ועל מנת למנוע פגיעה במנויים שטרם שדרגו ציוד: המשרד יאפשר לחברות לסגור את הרשתות באופן מדורג ומבוקר ובהתאם למוכנות הרשת".
לפי המשרד עדכון המתווה "נועד לגשר על הפער שנוצר בין הצורך הלאומי בקידום תשתיות דור 5, לבין קצב ההיערכות בפועל של חברות הסלולר", כך נמסר. "מבדיקות שערך המשרד בחודשים האחרונים עולה תמונת מצב של חוסר מוכנות למהלך בקרב חלק מהחברות. בישראל עדיין פועלים מאות אלפי מכשירים הנתמכים בטכנולוגיות הישנות בלבד. היצמדות למועד הסגירה המקורי ללא פתרון הולם, הייתה עלולה להותיר אזרחים רבים ללא יכולת חיוג למוקדי החירום של המשטרה, מד"א ולוחמי האש 100, 101 ו-102".
המתווה המעודכן מפריד כאמור בין פינוי התדרים לבין סגירת השירות והמשרד מעודד חברות להפנות תדרים לדור 5: לפי המשרד, משמעות המהלך היא שאיכות הרשת תהיה תלויה בחברות הסלולר עצמן. חברות ישאירו מנויים בדור 2 ו-3 בהתאם לשיקול דעתן העסקי ומצב המנויים שלהן, אך "חברה שתשכיל לנהל את המעבר נכון ותפנה משאבים לטכנולוגיות מתקדמות (דור 5 מ.ק), תספק ללקוחותיה חוויית שירות טובה יותר, בעוד שהסתמכות על טכנולוגיות מיושנות עלולה להוביל לפגיעה באיכות הקליטה", כך נמסר.
"המשרד יעקוב באופן שוטף אחרי תהליך סגירת הרשתות הישנות בחברות השונות ויוודא שלקוחות מיודעים באופן אפקטיבי וזמן מספק בטרם ניתוק מכשיר מהרשת. במקביל, בכוונת המשרד להרחיב משמעותית, החל מתחילת שנת 2026, את אכיפת החובות של המפעילים בטכנולוגיות המתקדמות, וישקף מידע לעניין זה ולעניין איכות הרשתות השונות לציבור".
מנכ"ל משרד התקשורת, אלעד מקדסי מסר בהודעה לעיתונות: "זיהינו כי קצב החלפת הציוד אינו תואם את התחזיות, וכי המידע שהחברות מוסרות לגבי תהליך סגירת הרשתות אינו עקבי, ולכן נדרשנו לפעול. המתווה החדש מעביר את מרכז הכובד לניהול הסיכונים של החברות: אנו מסירים את הלחץ הרגולטורי לסגירה בתאריך נקוב, אך דורשים מהמפעילים לוודא רציפות שירות. לא נאפשר מצב של 'חור שחור' בשיחות חירום, ולכן הגדרנו רשת ביטחון שתפעל בשנים הקרובות כגיבוי חיוני".
