קיצון בתקציבי שיקום יישובי הצפון
( ירון ברנר)
הממשלה אישרה אחר הצהריים (שלישי) את התוספת התקציבית של 30.8 מיליארד שקל בתקציב המדינה עבור מערכת הביטחון בעקבות התמשכות המלחמה, וכן עבור השלכות העימות עם איראן בחודש יוני. כתוצאה מכך הגירעון יגדל מ-4.9% ל-5.2%. חלק לא קטן מהסכום, 1.6 מיליארד שקל, יועברו לסיוע הומניטרי לתושבי רצועת עזה.
כדי לממן חלק מהמהלך, הממשלה אישרה שורת קיצוצים משמעותיים במגוון רחב של תחומים, כאשר ההפחתות המשמעותיות ביותר יתבצעו בהסכמים הקואליציוניים ובתקציבי משרדי הממשלה. יותר מחצי מיליארד שקל יופחתו מתקציבי ההסכמים הקואליציוניים. קיצוץ של 11% סך הכל, מכ-5 מיליארד שקל ל-4.5 מיליארד שקל. השרים בן גביר, יואב קיש, חיים כץ, וסרלאוף, ועמיחי אליהו הצביעו נגד.
הרשות לזהות לאומית יהודית תספוג קיצוץ של 11 מיליון שקל. משרד התפוצות והמאבק באנטישמיות יראה הפחתה של 15 מיליון שקל בתקציב המיועד לפעילות לחיזוק הזהות היהודית והקשר לישראל, שיקוצץ מ-40 מיליון ל-25 מיליון.
הקיצוץ החד ביותר נרשם בתקציב המיועד להעלאת שכר עובדי ההוראה בחינוך שאינו רשמי. על פי ההחלטה, הסכום יופחת מ-570 מיליון שקל לסכום זעום של 89 מיליון שקל בלבד - קיצוץ דרמטי של כ-84%. צעד זה עשוי להשפיע באופן משמעותי על המורים במוסדות החינוך הפרטיים והחרדיים, שהיו אמורים ליהנות מהעלאת שכר משמעותית.
ההחלטה כוללת גם הפחתה רוחבית של 3.35% בבסיס התקציב של כלל משרדי הממשלה החל משנת 2026 ואילך. הקיצוץ יחול באופן דיפרנציאלי על המשרדים השונים, כאשר המשרדים בעלי התקציבים הגדולים יישאו בנטל הכבד יותר. המשרד לביטחון לאומי צפוי לספוג את הקיצוץ הגדול ביותר, עם הפחתה של 40.7 מיליון שקל עבור כל אחוז קיצוץ. משרד החינוך יאבד 37.3 מיליון שקל לכל אחוז, בעוד שהוצאות ביטחוניות שונות יקוצצו ב-35 מיליון שקל לכל אחוז. משרד התחבורה יספוג פגיעה משמעותית בתקציב הפיתוח שלו, עם קיצוץ של 68.8 מיליון שקל לכל אחוז הפחתה. כאמור, מדובר בקיצוץ רוחבי, שיכלול גם את משרדי הבריאות, הרווחה ואחרים.
עוד לפני האישור בממשלה אמר השר לביטחון פנים, איתמר בן גביר: "בזמן שהאוצר רוצה להרחיב את התקציב לסיוע הומניטרי הוא פוגע בביטחון ילדינו, מדובר בחרפה שאין להשלים איתה". במהלך הישיבה הוא התעמת עם שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ואמר כי הקיצוץ הרוחבי הוא לא נחוץ, אך סמוטריץ' הגיב שהוא פופוליסט.
שר החינוך קיש אמר: "סמוטריץ', אתהה מעדיף את ילדי עזה על ילדי ישראל. הורדת 500 מיליון שקל ולא דיברת איתנו. אתה עושה מה שאתה רוצה ולא סופר את השרים. נתת הומניטרי לילדי עזה במקום אבטחה במוסדות חינוך לילדי ישראל". כמו כן, במשרד החינוך מאיימים כי לא יפתחו את שנת הלימודים בעוד כשבועיים.
גם מ"מ שר הבריאות, חיים כץ, לא מרוצה מהקיצוץ, ושיגר לפני הישיבה מכתב בנושא לראש הממשלה בנימין נתניהו בו הוא התריע על פגיעה במערכת הבריאות בתחום השיקום ובמוכנות לחירום: "צרכי מערכת הבריאות הדחופים לא באים לידי ביטוי בהחלטת הממשלה. בתי החולים הפכו למטרה בפני עצמם. אנו נדרשים לשיפור יכולת המיגון ושימור רציפות תפקודית קריטית בשעת חירום. עלינו להבטיח את שיקומו של בית החולים סורוקה, מרכז על יחיד בדרום אשר אי שיקומו מוביל לפגיעה משמעותית באיכות השירות למטופלים באזור". במהלך הישיבה אמר לשר האוצר כי "אפילו לא הרמת לי טלפון להסביר את הקיצוץ ברווחה והבריאות", וסמוטריץ' ענה: "עם כל הכבוד אני לא אתקשר עכשיו ל-32 שרים".
במקביל לקיצוצים, ההחלטה מקצה תקציבים לטיפול בהשלכות האזרחיות של מבצע "עם כלביא". בין היתר, יוקצו 320 מיליון שקל לביטוח הלאומי עבור מתווה להקלת יציאת עובדים לחל"ת, 100 מיליון שקל למשרד הביטחון להצבת מיגוניות ושיפוץ מקלטים, ו-120 מיליון שקל למשרד הפנים לשיפוי הרשויות המקומיות עבור הוצאות חירום.
כמו כן, הוקצו 135 מיליון שקל לשיפוץ קריית הממשלה בחיפה שניזוקה במהלך המבצע, 47 מיליון שקל למשרד הבריאות להתאמת מערכת הבריאות למצב החירום, ו-32 מיליון שקל למשרד החינוך למציאת פתרונות חלופיים לבתי ספר שניזוקו ולא יסתיים שיפוצם עד תחילת שנת הלימודים בספטמבר.
ההחלטה כוללת גם תקציבים לקידום צעדי מדיניות נוספים, ביניהם 100 מיליון שקל ליישובי הצפון מעבר למרחב של 9-0 ק"מ מגבול לבנון, 125 מיליון שקל לפיתוח העיר באר שבע, 298 מיליון שקל לעדכון נוסחת מענק האיזון לרשויות המקומיות, ו-100 מיליון שקל להאצת בנייה ופיתוח שוק הנדל"ן.
כאמור, על פי ההחלטה, המימון לצעדים אלו יגיע ממספר מקורות: 550 מיליון שקל מתוך הסכום שהופחת ממשרדי הממשלה בהחלטות קודמות, 241 מיליון שקל מיתרת סכומים שיועדו להחלטות ממשלה וטרם מומשו, והיתרה מהקיצוצים בהסכמים הקואליציוניים ובתקציב החינוך שאינו רשמי.
לפי ההצעה שאושרה, אלה יהיו הקיצוצים הבולטים:
- משרד ראש הממשלה - 19 מיליון שקל
- המשרד לביטחון פנים - 40 מיליון שקל
- רשויות מקומיות - 13 מיליון שקל
- משרד החינוך - 37 מיליון שקל
- השכלה גבוהה - 30 מיליון שקל
- משרד הרווחה - 26 מיליון שקל
- משרד הבריאות - 22 מיליון שקל
- שירות התעסוקה - 23 מיליון שקל
- משרד הכלכלה והתעשייה - 19 מיליון שקל
- רשויות פיקוח - 19 מיליון שקל
יש לציין כי ראש אגף התקציבים היוצא יוגב גרדוס הציע לקצץ כ-3 מיליארד שקלים מהכספים הקואליציוניים, אולם הצעתו לא התקבלה בשל התנגדות שר האוצר בצלאל סמוטריץ, והקיצוץ בהם הוא למעשה רק זה שמחויב עקב איסור מסיבה משפטית לממן את "אופק חדש" למוסדות החרדיים מאחר שאין מלמדים בהם לימודי ליבה. על רקע אי הקצאת הכספים ל"אופק חדש" הפעיל בחודשים האחרונים ח"כ משה גפני, יו"ר ועדת הכספים בטרם התפטר, מכבש לחצים, ובין השאר סירב לאשר בוועדה צעדים של רשות המסים למלחמה בהון השחור ואת מס הפחם.
יצוין שההבטחה המפורשת של השר סמוטריץ הייתה שקיצוץ 3 מיליארד שקלים בתחומים חיוניים בתקציב שעבר יוחזרו כולם למטרות שלהן הוקצו במהלך שנת 2025. כעת, הוחלט להפוך את הקיצוץ לסופי ובין השאר קוצצו אז גם כספים לשיקום ישובי גבול הצפון.
פורסם לראשונה: 10:54, 19.08.25
