עיצום כספי בסך 7,976,570 שקל הוטל על חברת בזק אחרי שהפרה את האיסור החל עליה לפרוס רשת תשתית מתקדמת ולתת שירותים באזורי תמרוץ, תוך פגיעה בתחרות בענף.
משרד התקשורת פרסם באוגוסט השנה שהוא מתכוון לקנוס את בזק בגין ההפרה הזאת, שאירעה בין 2021 ל-2023. לבזק ניתנה הזדמנות לשטוח טענותיה ואחרי שעשתה כן: הקנס קוצץ מ-10 מיליון שקל. את הקנס הטיל על בזק מנכ"ל משרד התקשורת אלעד מקדסי, בגין הפרת סעיף 14ה לחוק התקשורת (בזק ושירותים), "לאחר שהתייעץ עם הוועדה המייעצת לעניין עיצומים כספיים".
יתרון בלתי הוגן
המשרד יצא בשנים האחרונות במכרזי תמרוץ שמעודדים חברות קטנות לפרוס סיבים אופטיים באזורי פריפריה ובשכונות בהן בזק הזניחה את הפריסה והיא לא פועלת שם. בזק היא חברת התשתיות הדומיננטית בשוק לכן בעקבות המכרז, המשרד אסר עליה לפעול באזורי התמרוץ במשך 5 שנים ממועד קביעת חובת הפריסה לזוכים במכרזי התמרוץ.
למרות זאת בזק פרסה בחלקים מאזורי התמרוץ האסורים עליה. ההפרות שלה אירעו החל מיולי 2021 ביישובים ובשכונות באופקים, אשדות יעקב איחוד, נתיבות, משגב עם, נווה ים, כפר יאסיף, מגדל העמק, שדרות, חבר, אילת, בית שמש, צפת ואמנון וגם לגבי שכונות שנכללו במכרז בערים הגדולות: אשדוד, ירושלים, חיפה, תל אביב-יפו, בני ברק, רמת גן, בת ים, הרצליה, טבריה, לוד, אשקלון, עכו, פתח תקווה, צפת, ראשון לציון, רעננה, נהריה ובאר שבע.
בהודעה שנשלחה לבזק על העיצום נכתב כי "בהתאם לממצאי הפיקוח, בזק כן פרסה רשת תשתיות מתקדמות וסיפקה שירותים באזורי תמרוץ, חרף האיסור החל עליה מכוח החוק. הפרה זו פוגעת במנגנון האסדרה שנועד לעודד כניסת שחקנים נוספים לשוק ולהבטיח תנאי תחרות הוגנים".
בין היתר, זכו במכרזי התמרוץ של משרד התקשורת: החברות פרטנר, שיטה, פאזל, IBC, רימון, טלראן ודש אלירן, שבזק "פלשה" לאזוריהן. ההפרה נגעה ל-9,715 בתי אב. אחרי פרסום כוונת הקנס, בזק חסמה את הכתובות הללו לחיבור מנויים חדשים כמעט לחלוטין.
בהודעה לעיתונות מסר משרד התקשורת כי "הפרת הוראה זו פוגעת בכדאיות הכלכלית של הזוכים במכרזי התמרוץ, מקנה לבזק יתרון תחרותי בלתי הוגן כשחקן ראשון באזורים אלה ומערערת את יכולת החברות הקטנות לעמוד בהתחייבויותיהן. כניסת בזק לאזורי התמרוץ בניגוד לכללי האסדרה משדרת מסר מרתיע לשחקנים קטנים ועלולה לפגוע בתחרות ובמגוון אפשרויות הבחירה של הצרכנים. החברה נדרשת לשלם את הסכום המלא בתוך 30 ימים".
כאמור, הסכום קוצץ בעקבות טענות ההגנה של בזק. בהודעה שנשלחה כעת לבזק נכתב כי בקביעת גובה סכום העיצום הסופי נשקלו "הפגיעה בתחרות בתחום הבזק, שיעור המנויים שנחשף לפגיעה כתוצאה מההפרה, משך ההפרה, היקף הנזק הכספי שנגרם בשל ההפרה, מידת התועלת שצמחה למפר, קיומן של הפרות קודמות, פעולות שנקטה החברה עם גילוי ההפרה ושיקולים רלוונטיים נוספים".
מהמשרד נמסר כי: "מתווה האסדרה נועד לקדם את המעבר מרשתות נחושת לרשתות סיבים אופטיים בכל רחבי המדינה, תוך עידוד תחרות והזדמנויות שוות לכלל השחקנים בשוק. המתווה ומכרזי התמרוץ הם הכלים המרכזיים שמפעיל משרד התקשורת במטרה לתקן כשלי שוק ולצמצם פערים דיגיטליים בפריפריה. המשרד מפרסם בימים אלו את מכרז התמרוץ השלישי, שעתיד להיות גם האחרון".
