הממשלה שוב לא מקיימת כללים שהיא עצמה קבעה, מה שעלול להביא לזינוק במיסי ארנונה חריגים בחלק מיישובי הארץ. כפי שמתברר, עד היום הממשלה לא קיבלה החלטה שמתווה את הקווים המנחים לאישור העלאות חריגות בארנונה עבור שנת 2027. ההוראות היו צריכות להתקבל ולעדכן בהן את ראשי הרשויות המקומיות לכל המאוחר עד 1 ביולי, אולם הדבר לא נעשה ובמצב הנוכחי תוכל כל רשות מקומיות להעלות את שיעורי הארנונה בכל שיעור שייראה לה לנכון.
על פי חוק, על שר הפנים לקבוע את ההנחיות, אולם אין שר פנים מכהן כיום בממשלת ישראל ולפיכך סמכויותיו נמצאות בידי ראש הממשלה בנימין נתניהו, לאחר שהכנסת העבירה לו אותן.
המצב הזה יצר פרצה שהרשויות המקומיות עלולות לנצל לרעה, כפי שחושש נשיא התאחדות התעשיינים, אברהם נובוגרוצקי, ששיגר מכתב דחוף לראש הממשלה נתניהו והתריע על המצב שנוצר.
על פי סעיף 276(א) לפקודת העיריות, על מועצת הרשות המקומית לקבל את החלטתה בדבר הטלת ארנונה כללית לא יאוחר מיום 1 ביולי שלפני שנת הכספים, ובהתאם לתקנה 10 לתקנות הסדרים במשק המדינה - ארנונה כללית ברשויות המקומיות - הרשויות המקומיות נדרשות להגיש את בקשותיהן לשינוי חריג בארנונה עד שבועיים לאחר מועד זה.
משמעות הדבר היא שהרשויות כבר גיבשו והחליטו על צו ארנונה עבור שנת 2027 ומגישות את בקשותיהן בימים אלה, בעוד שהכללים המנחים, המגדירים את גבולות הגזרה לאישור אותן בקשות טרם נקבעו ופורסמו. לפיכך, חלק מהרשויות כבר החליטו להעלות את מיסי הארנונה בשנה הקרובה בשיעורים חריגים.
נשיא התאחדות התעשיינים שיגר היום מכתב דחוף לראש הממשלה ובו התריע, כי סדר זה, אשר בו הרשויות המקומיות מחליטות על שינוי חריג בארנונה טרם פרסום הקווים המנחים, אינו עולה בקנה אחד עם כללי מנהל תקין. נובוגרוצקי התריע בפני ראש הממשלה נתניהו, כי "חובת העמדתן של ההנחיות המנהליות לעיון הציבור אף מעוגנת בסעיף 6(א) לחוק חופש המידע, אולם החוק אינו מקוים וקביעת הקווים המנחים לאחר הגשת הבקשות לחריגות יוצרת חשש ממשי כי המדיניות תעוצב כדי להתאים עצמה לדרישות הרשויות, במקום שהדרישות תרוסנה".
נשיא התאחדות התעשיינים, אברהם (נובו) נובוגרוצקי
(צילום: מיכאל טופיול)
עוד נאמר בפניית נשיא התעשיינים, כי "חשש זה אינו תיאורטי. בשנה החולפת תוקנו הקווים המנחים לשנת 2026 בשלב מאוחר, באופן שהרחיב את האפשרות לאישור העלאות חריגות לאחר פניות הרשויות המקומיות, וזאת בניגוד למדיניות משרד הפנים אשר הוצהרה קודם לכן. הישנות דפוס זה לשנת 2027, בדמות עיכוב בפרסום הקווים המנחים עד לאחר מועד הגשת הבקשות, תעמיק את הפגיעה בוודאות ובזכות הטיעון של הנישומים".
נובוגרוצקי ציין בפני ראש הממשלה עוד, כי "המדיניות לשנת 2027 צריכה להפיק את הלקח מן השנים האחרונות, שבהן אושרו העלאות חריגות רבות בארנונה, חרף מדיניות שנועדה לצמצמן, באופן שהפך את החריג לכלל. לכך מצטרף הפגם המנהלי שבאי-פרסום הקווים המנחים במועד, המקים חשש כי המדיניות תותאם בדיעבד לבקשות הרשויות".
נשיא התעשיינים דרש כי בקווים המנחים לשנת 2027 ייקבע בדחיפות כי לא תאושר כל העלאה חריגה בארנונה לאף עירייה או רשות מקומיות.
