דירוג הדרכונים השנתי של חברת Henley & Partners חושף שחיקה בעוצמה של הדרכון הישראלי. ישראל רשמה עלייה קלה בדירוג, ועלתה מהמקום ה־19 למקום ה־18, על רקע צפיפות גוברת בצמרת המדד, אבל "השיפור" מרמה ומאחוריו מסתתרת שחיקה ממשית בכוחו של הדרכון הישראלי: מספר היעדים אליהם יכולים אזרחי ישראל להיכנס ללא ויזה ירד מ-170 ל-165 בלבד, לעומת אשתקד.
במהלך השנה האחרונה איבדה ישראל גישה ללא ויזה לשש מדינות: מאוריטניה, האיים המלדיביים, קולומביה, סומליה, מיאנמר ומלאווי. מנגד, בוליביה העניקה פטור מוויזה לאזרחי ישראל, מהלך שממקם את ישראל בין מספר מצומצם של מדינות שנהנו מתוספת יעד חדשה בתקופה האחרונה.
"חלק מהשינויים אינם ייחודיים לישראל: מאוריטניה, סומליה, מיאנמר ומלאווי עברו ממדיניות של פטור מוויזה או ויזה עם ההגעה - למערכת eVisa, שינוי רחב שהשפיע על דרכונים רבים בעולם", מסביר דניאל שמיילין, מנהל הנציגות הישראלית של Henley & Partners. לעומת זאת, האיים המלדיביים וקולומביה הסירו באופן נקודתי את הפטור מוויזה לאזרחי ישראל, ובמקביל ישראל ביטלה את הפטור מוויזה לאזרחי קולומביה.
סינגפור ראשונה, אפגניסטן אחרונה
בפסגת המדד ניצבת שוב סינגפור, ששומרת על מעמדה כדרכון החזק בעולם, עם גישה חופשית ללא צורך בוויזה ל-192 יעדים. בקצה השני של הסקאלה, אפגניסטן שוב אחרונה, כאשר מחזיקי הדרכון שלה יכולים להיכנס ל-24 יעדים בלבד ללא הוצאת ויזה מראש. הפער שנוצר, שעומד על כ-168 יעדים, ממחיש באופן חד את היקף אי השוויון בניידות הגלובלית. מדובר בהתרחבות דרמטית של הפער מאז 2006, אז ההבדל בין הדרכון המוביל באותה עת של ארצות הברית לבין אפגניסטן עמד על 118 יעדים בלבד.
יפן ודרום קוריאה מדורגות במשותף במקום השני במדד, כאשר הדרכון של כל אחת מהן מציע גישה חופשית ללא צורך בויזה ל-188 יעדים. נתון זה מחזק את ההובלה רבת השנים של אסיה בצמרת דירוגי הניידות הגלובלית. דנמרק, לוקסמבורג, ספרד, שוודיה ושווייץ מדורגות במקום השלישי עם גישה חופשית ל-186 יעדים, והן ניצבות לפני קבוצה של 10 מדינות אירופיות החולקות את המקום הרביעי.
יתר הדרכונים בדרג העליון ממשיכים להדגיש את הדומיננטיות של אירופה, עם חריגים בולטים הכוללים את איחוד האמירויות במקום החמישי, ניו זילנד במקום השישי, אוסטרליה במקום השביעי, קנדה במקום השמיני ומלזיה במקום התשיעי.
ארצות הברית חזרה לעשירייה הראשונה לאחר שנפלה ממנה לזמן קצר לראשונה בסוף 2025, אך התאוששות זו מסתירה ירידה ארוכת טווח שלה ושל בריטניה, אשר חלקו יחד את המקום הראשון בשנת 2014. בשנה האחרונה רשמו שתי המדינות את הירידות השנתיות החדות ביותר בגישה חופשית ללא צורך בויזה, עם אובדן של שבעה יעדים לארצות הברית ושמונה לבריטניה. ארצות הברית חוותה את הירידה השלישית בגודלה בדירוג במהלך שני העשורים האחרונים, אחרי ונצואלה ו-ונואטו, וירדה שישה מקומות מהמקום הרביעי לעשירי. בריטניה מדורגת כרביעית בירידות המצטברות, עם ירידה של ארבעה מקומות מהמקום השלישי בשנת 2006 למקום השביעי בשנת 2026.
הזינוק של איחוד האמירויות
איחוד האמירויות רשמה את הצמיחה החדה ביותר במדד הדרכונים של Henley במהלך 20 השנים האחרונות. מאז 2006 הוסיפה המדינה 149 יעדים ללא צורך בויזה, טיפסה 57 מקומות בדירוג והגיעה למקום החמישי עם גישה חופשית ל-184 יעדים, שזו תוצאה של מעורבות דיפלומטית מתמשכת וליברליזציה של משטרי הוויזה.
מדינות הבלקן המערבי ומזרח אירופה רשמו גם הן הישגים משמעותיים במהלך שני העשורים האחרונים, בהובלת אלבניה שטיפסה 36 מקומות למקום ה-43 במדד. אוקראינה עלתה 34 מקומות למקום ה-30, אחריה סרביה עם עלייה של 30 מקומות למקום ה־34, צפון מקדוניה עם עלייה של 27 מקומות למקום ה-38, ובוסניה והרצגובינה וגאורגיה, שעלו 29 ו-26 מקומות וחולקות כעת את המקום ה-42. יחד, התקדמויות אלו מדגישות את השפעת האינטגרציה האזורית וההתקרבות לשותפים מרכזיים.
בוליביה היא המדינה היחידה במדד שחוותה ירידה כוללת בגישה ללא ויזה במהלך 20 השנים האחרונות, עם אובדן של חמישה יעדים ללא ויזה וירידה של 32 מקומות למקום ה-61 בשנת 2026.
גבולות פתוחים ודלתות סגורות
בעוד שמחזיקי דרכון אמריקני יכולים להיכנס ללא ויזה ל-179 יעדים, ארצות הברית עצמה מתירה כניסה ללא ויזה ל-46 לאומים בלבד, ומדורגת במקום ה-78 מתוך 199 מדינות וטריטוריות ברחבי העולם במדד פתיחות הגבולות של Henley. הפער הזה בין ניידות החוצה לפתיחות פנימה הוא מהרחבים בעולם, שני רק לאוסטרליה ומעט לפני קנדה, ניו זילנד ויפן.
לעומת זאת, סין רשמה עלייה מהירה בפתיחותה, והעניקה גישה ללא ויזה ליותר מ-40 מדינות נוספות בשנתיים האחרונות בלבד. כיום, כשהיא מדורגת במקום ה-62, סין מאפשרת כניסה ל-77 לאומים שונים, 31 יותר מארצות הברית, מה שמאותת על תפנית אסטרטגית לכיוון פתיחות ככלי דיפלומטי וכלכלי.
"מתרחש שינוי גלוי במאזן הכוחות הגלובלי, המתאפיין בפתיחות המחודשת של סין ובנסיגה של ארצות הברית לכיוון לאומיות", אומר ד"ר טים קלאטה, שותף ב־Grant Thornton China. "ככל שמדינות מתחרות יותר ויותר על השפעה באמצעות ניידות, פתיחות הגבולות הופכת לרכיב קריטי של עוצמה רכה".
דניאל שמיילין, מנהל הנציגות הישראלית של Henley & Partnersצילום: יח"צניתוח בלעדי שהוזמן עבור דוח הניידות הגלובלית של Henley לשנת 2026, ופורסם היום לצד מדד הדרכונים, מזהיר כי הצעה מסוף 2025 של רשות המכס והגבולות של ארצות הברית, עלולה להביא בפועל לסופה של הכניסה ללא צורך ויזה למדינה, גם אם לא באופן רשמי. התוכנית תחייב אזרחים של 42 מדינות ידידותיות, ובהן בריטניה, צרפת, גרמניה ויפן, למסור מידע אישי נרחב במסגרת תוכנית הפטור מוויזה, עם יישום אפשרי כבר בפברואר הקרוב לאחר הליך שימוע ציבורי.
אם תאומץ, יידרשו הנוסעים לחשוף חמש שנות פעילות ברשתות חברתיות, עשר שנות כתובות דוא"ל, מספרי טלפון וכתובות IP, וכן מידע משפחתי מפורט ונתונים ביומטריים, לרבות זיהוי פנים, טביעות אצבע ו-DNA, שיישמרו עד 75 שנים, הרבה מעבר לדרישות מערכת ESTA הקיימות.
"עבור אירופיים שהתרגלו לכניסה חלקה נטולת כל מגבלות, המשמעויות חורגות בהרבה מאי נוחות", מזהיר גרג לינדזי, עמית בכיר שאינו תושב במועצה האטלנטית ועמית בכיר במעבדת Threatcasting של אוניברסיטת אריזונה סטייט. "רמת איסוף נתונים כזו מאפשרת סינון אידיאולוגי בזמן אמת ויוצרת סיכון שמידע אישי ישותף, יוסב או ינוצל לרעה".
