המהפכה ברישוי יוצאת לדרך: היום (א') נכנסה לתוקף הרפורמה "תוכנית פלוס היתר", שלראשונה מאפשרת כי בתוכניות התחדשות עירונית שיקודמו במסגרת החלופה לתמ"א 38 שמגיעה בימים אלה לסופה, אישור התוכנית בוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה יהווה גם את אישור היתר הבנייה.
הרפורמה אמורה לשחרר את הפקק במתן היתרי בנייה לקבלנים, ולפי הערכות במינהל התכנון לקצר את תהליכי התכנון והבנייה בישראל בשנה ועד ארבע שנים. כיום, משך זמן הבנייה בפועל נמשך כ-32 חודשים (כמעט שלוש שנים), אולם משך התכנון מתחילתו ועד מסירת המפתח יכול להגיע ללא פחות מ-13 שנים. בתהליך העבודה של הכנת התקנות לקחו חלק נציגי הגורמים הרלוונטיים בענף התכנון והבנייה - משרד הפנים, השלטון המקומי, איגוד מהנדסי הוועדות המקומיות, ארגוני האדריכלים, התאחדות הקבלנים ועוד.
נזכיר כי בנובמבר 2023 חתם שר הפנים, משה ארבל, על התקנות המסדירות את ההליך של הכנת תוכנית להתחדשות בניינית במתווה של תוכנית לרישוי מהיר, כחלק מתיקון 139 לחוק התכנון והבנייה, חלופה לתמ"א 38, שקידמה שרת הפנים לשעבר איילת שקד, וכונה "חלופת שקד". התקנות, שקודמו על ידי מינהל התכנון בשיתוף עם מטה התכנון הלאומי, מאפשרות ניהול תהליכי תכנון ורישוי במקביל, ולא בטור כפי שנהוג בתהליכי התכנון והרישוי הרגילים, ולכן הן מהוות ייעול וקיצור משמעותיים לתהליכי התכנון והרישוי.
לפי התקנות, התוכנית מקודמת במקביל לקידום הבקשה להיתר בנייה, ואישור התוכנית מהווה אישור הבקשה להיתר מכוחה. חידוש נוסף בהליך הוא שהתקנות הגדירו תיק מידע ייחודי עבור תוכנית לרישוי מהיר כדי לייצר ודאות תכנונית בשלבים מוקדמים ככל הניתן.
השר ארבל מסר: "היום אנו מסירים מכשול נוסף בסבך הבירוקרטיה בתכנון והבנייה, שיביא לקיצור משמעותי במתן היתרי הבנייה ויגדיל את היצע יחידות הדיור בישראל. משרד הפנים כולו ממוקד מטרה כדי לקצר את הליכי הרישוי ולצמצם בירוקרטיה".
יו"ר מטה התכנון הלאומי, הרב נתן אלנתן, הוסיף: "המהפכה ברישוי שיצאה היום לדרך מהווה אבן דרך חשובה במהלך רחב שמקדם מטה התכנון הלאומי להרחבת סמכויות הוועדות המקומית וקיצור הזמנים לאישור היתרי בנייה".
