בניגוד לתחזיות, משבר הקורונה לא יצר צונאמי בעולם החובות ולא ייצר גידול במספר החייבים בישראל בהוצאה לפועל. נכון לסוף שנת 2021, כמות תיקי ההוצאה לפועל במלאי היא 2,056,477 תיקים פתוחים - ירידה של כ-135 אלף תיקים מהמלאי בשנת 2020. כמו כן, במערכת הוצאה לפועל נכון לסוף שנת 2021 ישנם 567,710 חייבים לעומת 609,563 חייבים בסוף שנת 2020. כך עולה מדוח רשות האכיפה והגבייה במשרד המשפטים על פעילות הרשות לשנת 2021.
הפער בין יישובים ערבים ליהודיים
מהנתונים עולה כי 37% מהחייבים הצעירים בישראל (מגיל 18 עד 26 ) הם יהודים ו-63% מהחייבים הם לא יהודים. לראשונה, הדוח סוקר לראשונה את אחוז החייבים ביחס לגודל האוכלוסייה לפי יישובים.
היישובים שבהם אחוז החייבים מאוכלוסיית בני ה-15 ומעלה הוא הגבוה ביותר הם ג'סר א-זרקא (28%), עראמשה (23%) וסאג'ור (22%). למעשה, 25 היישובים שבהם שיעור החייבים הוא הגבוה ביותר בארץ הם יישובים שבהם אוכלוסייה ערבית או מעורבת. אחרי שלושת היישובים המובילים אפשר למצוא את סולם, שגב-שלום, ג'לגו'ליה, טובא-זנגרייה, ששיעור החייבים בהם נע בין 17% ל-21%.
לעומתם, היישובים שבהם אחוז החייבים הוא הנמוך ביותר הם שוהם (1.5%), מודיעין-מכבים-רעות (1.6%) וצור הדסה (1.7%). אחריהם מדורגים בין השאר כוכב יאיר, מיתר, מודיעין עלית, פרדסייה, אפרת ומזכרת בתיה, ששיעור החייבים בהם נע בין 1.7%-2.5%.
כלומר, בעוד שברבים מהיישובים בעלי האוכלוסייה היהודית אחוז החייבים נמוך מאוד ועומד על אחוזים בודדים בלבד - כמעט שליש מהאוכלוסייה הבוגרת של ג'סר א-זרקא הם חייבים בהוצאה לפועל.
כשמנסים להבין מדוע יש יותר חייבים ערבים, משיבים ברשות כי מחקרים מצביעים על פערים שפתיים, נגישות גאוגרפית, בירוקרטיה ואמון בממסד. למשל, בעבר בלשכות ההוצאה לפועל לא היו שירותים בערבית, וזה תוקן. בהוצאה לפועל הנגישו את השפה על ידי העסקת סטודנטים למשפטים דוברי ערבית, שמגיעים מהמקום שממנו מגיע החייב על מנת לסייע לחייב לפתור את מצבו.
עוד עולה מהדוח כי נכון לסוף שנת 2021 בהוצאה לפועל יש 31,441 חייבים צעירים (מגיל 18 עד 26), להם 75,092 תיקים. בממוצע, כל חייב מחזיק 2.4 תיקים, ובממוצע סכום החובות בפתיחה הוא 30,960 שקל.
לכ-80% מהחייבים אין ייצוג משפטי
כאמור, על פי הדו"ח , נכון לסוף שנת 2021 כמות תיקי ההוצאה לפועל במלאי היא 2,056,477 תיקים פתוחים, ירידה של כ- 135,000 תיקים מהמלאי שהיה בשנה שעברה. בשנת 2021 נפתחו 304,443 תיקים לעומת 313,170 שנפתחו בשנה שעברה, כ-91% מהתיקים נפתחו באופן מקוון.
58% מהתיקים אשר נפתחו בשנת 2021 בהוצאה לפועל נפתחו בחובות נמוכים של עד 5,000 שקל. על פי הדוח, במערכת הוצאה לפועל ישנם 221,810 זוכים (גורמים להם חייבים כספים, ל.ד) נכון לסוף שנת 2021. כ-79% מהזוכים הם זוכים פרטיים, ו-19% חברות. ל-71% מהזוכים תיק אחד בהוצאה לפועל.
702 אלף דוחות קורונה
במרכז לגביית קנסות (מרכז שגובה בין השאר קנסות מטעם המדינה) ישנם 688,233 חייבים, נכון לסוף שנת 2021, לעומת 661,381 חייבים בסוף שנת 2020. נכון לסוף שנת 2021, מלאי תיקי המרכז לגביית קנסות עומד על 3,132,847 תיקים פתוחים, מרבית תיקי המלאי הם דוחות משטרה (כ-48%). עוד עולה כי במשך כל תקופת הקורונה ניתנו לאזרחים כ-702 אלף דוחות קורונה, כשמעל ל-433 אלף מהקנסות שניתנו הם בגין אי עטית מסיכה.
הדוח של רשות האכיפה והגבייה במשרד המשפטים (המופקדת בין השאר על מערכת ההוצאה לפועל ועל המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות) הוכן באגף לתכנון מחקר ומדיניות ע"י רבקה אהרוני, סמנכ"לית האגף, רפי גולן, יולנדה גולן וכן דן בן סימון, סמנכ"ל מערכות מידע, ומאיה גרינברג, סמנכ"לית מקצועית למערכת ההוצאה לפועל.
מנהל רשות האכיפה והגבייה, עו"ד אורי ולרשטיין: "מגפת הקורונה לא באה לידי ביטוי באופן משמעותי בעולם החובות. אין עלייה משמעותית למרות כל סימני האזהרה. אל תתעלמו מהחובות, זה המסר שלי לציבור. נעשה הכל כדי לעזור".
