סרן יונתן בן-חמו (25) מאשקלון הוא לוחם עז נפש. סגן-מפקד פלוגה בהנדסה קרבית, שבשבוע הראשון לתמרון הקרקעי ברצועת עזה איבד את רגלו, אחרי שרקטת RPG פגעה ישירות בדחפור הצבאי שבו היה. אלא שאחרי פציעתו הקשה, במקום שמדינת ישראל תסייע לו להתמקד אך ורק בשיקום, היא מאלצת אותו מאז לרתום את כישורי הלחימה שלו לטובת נכי צה"ל, שלא רק שאינם מקבלים את המגיע להם – הם גם מופלים לרעה לעומת חבריהם שלא נפצעו. כבר לפני שנה וחצי, זמן קצר אחרי פציעתו, כשהחל לחפש אפשרות למגורים שיתאימו לפציעתו הקשה, הבחין סרן בן-חמו באפליה זועקת לשמיים בתנאי הגרלות "מחיר למשתכן" או "דירה בהנחה" של משרד הבינוי והשיכון, שהעניקו זכאות כניסה אליהן וקדימות לאנשי מילואים, בזמן שנכי צה"ל נותרו בחוץ.
בן-חמו, שפציעתו אירעה במהלך שירות הקבע שלו, פנה אז לשרה גילה גמליאל, ואחרי הליך מול משרד האוצר הוחלט להכניס לרשימת זכאי ההשתתפות בהגרלה גם נכי צה"ל מעל גיל 21, שלהם יותר מ-50 אחוזי נכות. "זה רחוק מלהיות מספיק", אומר בן-חמו באכזבה. "מצופה מהמדינה להכיר בפצועים ולהוקיר אותם. לא מתוך מקום של רחמים. להראות גם לחיילים שמשרתים, שבמידה וייפצעו חלילה, תהיה להם התמיכה שהם יזדקקו לה".
אין קדימות בהגרלה
בן-חמו, ששיעור הנכות שלו במשרד הביטחון עומד על 66%, נרשם גם להגרלה הקרובה של מחיר למשתכן, אחרי שלא זכה בשתי ההגרלות האחרונות. "חייבים לתקן באופן מיידי גם את העובדה שנכים באחוזים נמוכים יותר מ-50 אחוז כלל לא זכאים להיכנס להגרלה, וגם את העובדה שלנכי צה"ל שכן נכללים בהגרלה – אין שום קדימות בה", אמר. "זה בעצם מצב אבסורדי: חייל, בסדיר או בקבע, שנפצע והפך לנכה לא יקבל שום עדיפות. ולעומת זאת אנשי מילואים שבכלל לא נפצעו, או שאפילו בכלל לא משרתים בתפקיד קרבי, אלא שירתו מספר מסוים של ימי מילואים, זוכים בקדימות בהגרלה. אלה ששילמו את המחיר הגבוה בגוף ובנפש - חייבים לעיתים בית נגיש שלרוב עלותו גם גבוהה יותר מהרגיל. בעצם המסקנה היא: אם אתה רוצה להשתתף בהגרלה ולקבל עדיפות – אל תיפצע".
4 צפייה בגלריה
רפאל מגדוד 51: "מתפלל שאוכל לקנות דירה והחיים שלי יהיו קלים יותר, עם כל המצב הנוכחי כשאני עוד באשפוז. שאדע שכשאני יוצא מפה, אחרי שיקום שלי"
(צילום: נמרוד גל)
ביולי 2024, במהלך נאומו של נתניהו בפני הקונגרס בארה"ב, הוא הציג את בן-חמו לעיני הנוכחים שקמו כולם על רגליהם וכיבדו אותו במחיאות כפיים סוערות. על אף זאת, אחרי כשנה וחצי של מאבק עיקש לשיפור תנאי נכי צה"ל שעדיין לא נשא פרי, בן-חמו לא חושש להשתמש במילים קשות: "התחושה שלי היא שכלל הגופים במדינה מתייחסים לפצועי המלחמה בתור נטל ועול על החברה. במילים אחרות: משתמשים בך, ואם המוצר התקלקל - זורקים לפח. זו הדרך היחידה שאני יכול להסביר את חוסר השוויון הזה. הרי מצופה מכל אדם שעוסק בהטבות עבור אוכלוסיית הפצועים להעניק להם כבר מזמן את התעדוף הזה".
חשוב להבחין בין מה שמעניק חוק הנכים לבין מה שקורה בפועל בהגרלות הדיור. על פי החוק, פצועי צה"ל זכאים להטבות מגוונות – פטור מתשלום דמי הסכמה לרשות מקרקעי ישראל, מס רכישה מופחת ברכישת דירה, פטור מלא מאגרת רישום משכנתה, וכן הנחות בארנונה, מים וחשמל. בנוסף נקבעו מענקי דיור מדורגים: לנכי צה"ל בדרגה הקשה ביותר (100%+) מענק של 3,037,130 שקל, לנכים בשיעור 90%–100% מענק של 311,620 שקל, לנכים בשיעור 50%–89% מענק של 254,482 שקל, ולנכים בשיעור 35%–49% מענק של 169,740 שקל. על הנייר מדובר בסיוע משמעותי, אולם בהגרלות של משרד הבינוי והשיכון ההטבות הללו אינן נשקלות כלל – שם נקבעת קדימות אך ורק על פי שירות מילואים, ונכי צה"ל אינם מקבלים כל יתרון.
"זכאות לדירה, זה שקט"
אביעד מור-יוסף (23) מקריית-גת, הוא לוחם גולני שנפצע ב-7 באוקטובר 2023 בלחימה בחוף זיקים, מפיצוץ רימון. "יש לי התקפי פוסט-טראומה" סיפר. "בעיקר המשפחה, או הקרובים אליי, נפגעים מזה. יש לי גם פגיעה עצבית ברגל ימין ואני מתקשה בהליכה ובעמידה ממושכת. ההתמודדות עם הפוסט-טראומה ועם הכאב הכרוני היא קשה מאוד. לצערי איאלץ ללמוד לחיות עם זה כל חיי".
מור-יוסף, שנפצע בשירותו הסדיר, הוכר על ידי משרד הביטחון כנכה צה"ל בשיעור 57 אחוזים, בעקבות הפגיעה העצבית ברגלו, והפוסט-טראומה. לאחרונה הוא הגיש בקשה להיכלל כנכה צה"ל בהגרלת מחיר למשתכן הקרובה, והוא עדיין ממתין לתשובה. "הקרבנו את גופינו ונפשנו, ואנחנו מרגישים שאנחנו לא מקבלים הכרה למחיר ששילמנו", אמר. "במצבי, עם פוסט-טראומה - לקבל זכאות לדירה, זה שקט. זה לדעת שיש לי קורת גג, מקום שהוא שלי, שאני בטוח בו. לדעת שיש לי איפה לחיות".
בימים אלה מור-יוסף עדיין נמצא בשיקום בתל השומר, ואינו מסוגל לעבוד. "זה מצב מורכב כלכלית", הסביר. "אני חי מהקצבה של משרד הביטחון. היא לא באמת משהו שאפשר לחיות ממנו או לחסוך לדירה. דווקא פרויקט מחיר למשתכן לא נגיש עבורנו".
גם רפאל (23) ממרכז הארץ, שירת בחטיבת גולני, כלוחם בגדוד 51. בפברואר 2024, כחודש וחצי לפני מועד שחרורו, הוא נפצע בלחימה בחאן-יונס ומאושפז כיום במחלקת השיקום האורתופדי בתל השומר, כשהוא סובל מאי-תפקוד של רגל שמאל. על אף שהוכר במשרד הביטחון כנכה בשיעור של יותר מ-80 אחוזי נכות, רפאל אמנם זכאי להשתתף בהגרלת מחיר למשתכן, אך אינו זכאי לכל עדיפות בה. "זה כואב", אמר. "איבדנו חלק מהגוף ומהנפש שלנו במלחמה. ללא ההגרלה הזו, הסיכוי לקנות דירה כמעט ולא קיים". להגרלה הקרובה של מחיר למשתכן נרשם רפאל בפעם הראשונה. "מתפלל שאוכל לקנות דירה והחיים שלי יהיו קלים יותר. שאדע שכשאני יוצא מפה, אחרי השיקום - יש לי בית ללכת אליו".
4 צפייה בגלריה
דניאל זינדני: "אני מבין שאני לוקח סיכון כשאני נכנס ללחימה, אבל בראש שלי אני מקווה שאם אפצע יהיה לי גב מהמדינה. אני לא רוצה מותרות, אני מבקש את המינימום"
(צילום: עוז מועלם)
ממשרד הבינוי והשיכון נמסר: "משרד הבינוי והשיכון מיישם את החלטות מועצת מקרקעי ישראל, בנוגע להגרלות 'דירה בהנחה'. העדיפויות בהגרלות נקבעות על פי החלטות הממשלה או המועצה. ההחלטה הנוכחית מבוססת על החלטת הממשלה, שהעניקה עדיפות למשרתי מילואים ולוחמים ששירותו מעל 60 יום. כל שינוי בזכאות או בהעדפות יתבצע בהתאם להחלטות הממשלה או המועצה".
על פי סרן בן-חמו שמוביל את המאבק, האפליה נגד נכי צה"ל לא נעצרת רק בהגרלות מחיר למשתכן. גם במכרזים שמפרסמת רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) לרכישת קרקעות, זוכים משרתי המילואים להטבות משמעותיות לעומת נכי צה"ל. כך למשל הזכאות להשתתף בהגרלה לרכישת קרקע נתונה לחיילי מילואים ששירתו בצה"ל יותר מ-45 ימים במהלך מלחמת חרבות ברזל; לחיילי מילואים שנמנו בעבר או בהווה על מערך המילואים של צה"ל במשך שש שנים לפחות; לחיילי מילואים שמאז שנת 2000 שירתו לפחות 80 ימים בתוך שש שנים; לנכי צה"ל בדרגת נכות של 100% פלוס; ולנכי צה"ל בדרגת נכות קשה.
לעומת זאת, נכי צה"ל שאינם בדרגת נכות קשה, שנפצעו במהלך שירות החובה או הקבע שלהם, אינם זכאים למעשה להיכנס להגרלה - לא בקטגוריה של אנשי מילואים ולא בקטגוריה של נכי צה"ל. על אף שהם נפצעו ושילמו מחיר שילווה אותם לכל חייהם, הם לא היו בשירות מילואים, ולא עומדים באחוז הנכות הנדרש שמזכה כניסה להגרלה. המשמעות היא שאיש מילואים, גם אם שירת בתפקיד עורפי במשך לפחות 45 ימים מפרוץ המלחמה, זכאי להיכנס להגרלה על רכישת קרקע – בעוד שלוחם שנפצע בסדיר או בקבע אך לא הוגדר כנכה קשה, כלל לא זכאי להשתתף באותה הגרלה.
גם בקרב הזכאים להשתתף בהגרלה לרכישת קרקע, חיילי מילואים – אפילו כאלה ששירתו בתפקידים עורפיים למשך 45 ימים – כבר זכאים להנחות משמעותיות שנעים בין 84-59 אחוזים ממחירי התקרה של הקרקע, בעוד שנכי צה"ל בדרגת נכות קשה, דוגמת זו של סרן בן-חמו, אינם זכאים להנחות אלה. בכך לא מסתכמות מצוקות הדיור של נכי צה"ל, בעיקר של אלה מהם שאחוז נכותם קשה, אך נמוך מ-100% פלוס, שהיא דרגת הנכות הגבוהה ביותר. על פי תנאי מכרזי רכישת הקרקע, נכי צה"ל בדרגת נכות של מתחת ל-100% פלוס, יקבלו כ-250 אלף שקל, בתוספת הנחה של 7% על ערך הקרקע.
עבור רבים מאותם פצועים מדובר בסיוע שאינו מספיק עבורם, שכן חלקם נפלט ממעגל העבודה, ובית נגיש עבורם עלותו גבוהה לעיתים מהמחיר הממוצע בשוק. משרד הביטחון מעניק לאותם נכים שכר דירה למשך שנתיים עם אופציית הארכה לשש שנים, שעומד על ממוצע של 2,600 שקל. במקרים שבהם הנכה רכש דירה טרום פציעתו הוא זכאי רק למענק "שיפור דיור", שעומד על 120 אלף שקל. מי שמצא עצמו מתמודד בימים אלה עם אותן סוגיות כלכליות, שבמקרים רבים נחשפים להן רק לאחר הפציעה, הוא דניאל זינדני (31) מבני עי"ש, לוחם מילואים ששירת בגדוד ההנדסה 749.
"לחזור להיות עצמאי"
ב-7 באוקטובר היה זינדני בחו"ל, ואחרי ששב ארצה התייצב לארבעה סבבי מילואים. בסך הכל ביצע זינדני במהלך המלחמה 120 ימי מילואים, עד שנפצע בחודש יוני השנה. "היינו במבנה סמוך לחאן-יונס, שם ספגתי רסיסים מירי צלפים בשתי הרגליים", שיחזר. "את הקליע עצמו, שחדר לאחת מהן, הוציאו לי בבית החולים". זינדני, שמצבו הוגדר בינוני, פונה לבית החולים סורוקה. "איבדתי הרבה דם. עברתי שני ניתוחים ושיקום בתל השומר".
זינדני, שעדיין ממתין לוועדה במשרד הביטחון שתקבע את אחוזי הנכות המגיעים לו, מתמודד עם קשיי הליכה ומתנייד בכיסא גלגלים או נעזר בהליכון. "אני נאבק לחזור למה שהייתי לפני המלחמה, פיזית ונפשית", אמר. במקביל הוא נרשם להגרלה הקרובה של מחיר למשתכן, בזכות הימים ששירת במילואים. על אף זאת, העתיד הכלכלי מדאיג אותו מאוד. טרום המלחמה עבד זינדני בחברת בנייה, ומאז פציעתו הוא לא חזר לעבודה. "כרגע אין צפי מתי אחזור, כי אחרי האשפוז אני צפוי להמשיך עוד בשיקום יום".
כשישוחרר מבית החולים מתכנן זינדני לשכור דירה, ביתו בבני עי"ש אינו נגיש כעת עבורו, בעקבות הפציעה. "אני צריך בית שמתאים לאדם שאינו עצמאי באופן מלא, כמו למשל מעבר מונגש לשירותים ולמקלחת. משרד הביטחון נותן אפשרות לשיפוץ הבית, אבל הבית שלי ישן והשיפוץ שמציעים לי לא רלוונטי. אני חושב שברגע שאתה נלחם ונותן מעצמך למדינה - נכנס באופן מסוים אבל יוצא אחרת מהקרב - המדינה צריכה לעזור לגשר על הפער בין מה שהיית, לבין מה שאתה היום. אני מבין שאני לוקח סיכון שאני נכנס ללחימה, אבל בראש שלי אני מקווה שאם אצטרך, יהיה לי מהמדינה את הגב במקרה של פציעה. אני לא רוצה מותרות, אני מבקש את המינימום – להצליח לחזור להיות עצמאי בבית שלי".
תגובת אגף השיקום: "אגף השיקום במשרד הביטחון מעניק לפצועי צה"ל עפ"י חוק, סיוע מגוון במגורים ודיור, בכדי שסביבת החיים בבית תותאם לצרכיהם. גובה מענקי הדיור משתנה בהתאם לאופי הפציעה, ואחוזי הנכות החל מכ-169,700 ועד כ-3 מיליון שקל. האגף מסייע במענקים להתאמת והנגשת דירה, בהשתתפות בשכר דירה, ומענקים והלוואות עבור רכישת דירה, או שיפוץ. בנוסף מעניק האגף שירות ייעוץ וליווי כלכלי בתהליך לרכישת או השכרת דירה, ואף עזרה בהוצאות השוטפות של משק הבית. הנחות ופטור ברכישת דיור וקרקעות בסמכות רשות מקרקעי ישראל ומשרד השיכון".
פורסם לראשונה: 00:00, 09.09.25
