שנת 2026 כבר כאן וצפויה להביא עמה עלייה בארנונה בחלק מהערים. החודש אף הגישה התאחדות התעשיינים בישראל עתירה דחופה לבג"ץ כנגד ראש הממשלה ואחרים בדרישה לבטל לאלתר את האישור המאוחר והחריג לטענתה להעלאות הארנונה לשנת 2026.
ynet ו"ממון" עושה סדר באמצעות עו"ד מוטי איצקוביץ, שותף מייסד במשרד עוה"ד כץ, גבע, איצקוביץ (KGI) המתמחה במיסוי מוניציפלי, בכל הקשור לאחד המיסים שהכי מכבידים על כל בית או עסק בישראל.
מהם הגורמים המרכזיים המשפיעים על גובה חיוב הארנונה וכיצד ניתן לוודא את נכונות החיוב?
בהגדרתה, הארנונה היא מס שנתי המוטל על מבנים וקרקעות. בהיותה מס, הארנונה לא נועדה לממן שירות ספציפי אלא לממן את השירות לתושב ולפעילות העירייה. לכן, גם אם הרשות לא נותנת שירות כלשהו, לא ניתן להפסיק לשלם את הארנונה. הארנונה מוטלת על מי שמשתמש בפועל בנכס (המחזיק) ולא על הבעלים.
עו"ד מוטי איצקוביץ מסביר כי "ישנן שלוש שיטות מדידה לארנונה. יש רשויות המודדות את הנכסים בשיטת הנטו-נטו, כלומר ללא חישוב השטחים המשותפים ושטחי קירות הפנים והחוץ. יש המודדות בשיטת הברוטו, כולל כל השטחים ויש שמודדות בשיטת ברוטו-ברוטו, הכוללת גם את השטחים המשותפים בבניין. יש גם לעיתים הבחנה בין שיטת המדידה של נכסי המגורים לעומת נכסי התעסוקה. צווי המסים כוללים גם סיווגים שונים כדוגמת "מגורים", "עסקים", "בנקים", "חברות ביטוח", "תחנות דלק" וכו'. המחיר למ"ר משתנה בין סיווג לסיווג.
אגב, גם נכס ריק חייב בתשלום ארנונה, אך המחוקק איפשר לרשות המקומית לתת פטור לנכס כזה לתקופה מוגבלת בזמן. מרבית הרשויות אישרו הנחה של עד חצי שנה לנכס ריק, פעם אחת בתקופת הבעלות בנכס".
מוטי איצקוביץ צילום: ניר קופרמןמי זכאי להנחות, פטורים או הקלות בתשלום ארנונה?
יש הקלות סוציאליות שמוענקות לאזרחים ותיקים, עיוורים, ניצולי שואה, נכים, אנשים עם מוגבלויות שונות, חד-הוריות, בני הגיל השלישי, משפחת שכולות וכו'; יש גם הנחות הקשורות למצב הנכס, כגון: נכס ריק או נכס לא ראוי לשימוש; יש הנחות לגופים ופעילויות שונות, כגון: נכסי מדינה, מוסדות מתנדבים לתועלת הציבור, בתי תפילה ועוד.
מהן האפשרויות המשפטיות העומדות לרשותי במקרה של מחלוקת עם הרשות המקומית (למשל, על שטח הנכס או סיווגו)?
עו"ד מוטי איצקוביץ מסביר כי אם נמצאה טעות בחיוב הארנונה שנוגעת לזהות המחזיק, שטח הנכס, השימוש שנעשה בו והאזור שבו הוא מצוי - ניתן להגיש השגה בתוך 90 ימים ממועד קבלת התשלום. "ההשגה מוגשת למינהל הארנונה שהוא הגורם המוסמך לכך בכל רשות לדון בנושאי הארנונה הכללית ולהכריע בהשגות. מינהל הארנונה מחויב להשיב להשגה בתוך 60 ימים ואם הוא לא עושה כן, רואים את ההשגה כאילו היא התקבלה. על ההחלטה של מינהל הארנונה ניתן להגיש ערעור לוועדת הערר לענייני ארנונה בתוך 30 ימים. יש סוגיות מסוימות שנדרש לגשת לבית המשפט בעתירה מנהלית ולכן חשוב להיוועץ עם אדם הבקיא בנושא".
מי נושא באחריות לתשלום הארנונה - בעל הנכס או השוכר?
הארנונה מוטלת על המחזיק בנכס - המשתמש ולא על הבעלים. "כלומר", מסביר עו"ד מוטי איצקוביץ, "אם שכרת ממני חנות או דירה, חובה עליך לשלם את הארנונה ולא עליי כבעלים. כעיקרון גם פולש חייב בתשלום ארנונה. במידה שאדם משכיר נכס לאדם אחר, יש חובה לדווח לרשות המקומית בצירוף החוזה בכדי שהארנונה תעבור על שם הדייר. כל עוד לא בוצע דיווח, החבות נותרת על שם המשכיר. כמו כן, דייר יכול חד-צדדית להודיע על עזיבת נכס והארנונה תועבר על שם הבעלים מיום ההודעה. עניין זה יוצר הרבה קשיים, בפרט כאשר הדיווח נעשה בניגוד להסכמות החוזיות".
מהן סמכויות הרשות המקומית לגביית חוב ארנונה?
אי-תשלום ארנונה גורר ריבית של כחצי אחוז בחודש בתוספת הצמדה. הרשות המקומית רשאית להטיל עיקולים כספיים, עיקולי מיטלטלין וכן תביעות משפטיות.
לאחרונה בתי משפט הורו לעיריות מסוימות לפצות תושבים בזיכוי לחשבון הארנונה. מדוע?
עו"ד איצקוביץ מסביר כי בית המשפט המחוזי מרכז פסק לאחרונה כי עירייה אשר גבתה ארנונה ביתר על שטחים משותפים בבנייני מגורים בעיר בין השנים 2023-2017, תידרש להחזיר לתושבים עשרות מיליוני שקלים. ב-2023 קבע בית המשפט המחוזי בת"א, במסגרת תביעה ייצוגית שהוגשה נגד עירייה אחרת, כי עליה להשיב כסף לתושבים בדרך של קיזוז, כלומר זיכוי של כמה עשרות שקלים לכל בית אב.
פורסם לראשונה: 00:00, 06.01.26
