בכירים במשרד האוצר מזהירים כי אי-אישור תקציב המדינה וחוק ההסדרים לשנת 2026 כבר השבוע בקריאה ראשונה בכנסת - עלול יהיה למנוע את האפשרות לאשרו כחוק בקריאה שנייה ושלישית עד ל-31 במרץ. מצב כזה יביא לפיזור הכנסת, נפילת הממשלה והכרזה על בחירות תוך 90 יום, דהיינו לתחילת חודש יולי הקרוב, במקום ב-27 באוקטובר, המועד המקורי שנקבע לפי חוק שעל הבחירות לכנסת להיערך אחת לארבע שנים.
העיכוב הרב בהגשת תקציב המדינה לאישור הכנסת, שנמשך גם אחרי שהחלה כבר שנת התקציב 2026, נובע מכך שהחרדים הודיעו שלא יתמכו בו אם לא יאושר במקביל החוק שיכשיר את ההשתמטות של עשרות אלפי תלמידי ישיבות משירות צבאי, כך שכרגע אין רוב לאישור התקציב. נתניהו מנסה כעת להשיג הסכמות לאישור חוק הגיוס שיאפשר לו להעביר את התקציב.
אזהרת האוצר נובעת מכך שבמצב הנוכחי נראה שלא יהיה מספיק זמן לדון במאות פרקי התקציב וחוק ההסדרים, לפחות בחמש ועדות בכנסת, כאשר צפויים קרוב לוודאי שינויים בחלק מחוק ההסדרים ואולי גם הגדלת התקציב, עוד טרם אישורו הסופי, נוכח דרישות מערכת הביטחון להקצבה של עוד כ-8 מיליארד שקלים, שבאוצר מתנגדים לה לפי שעה.
"פשוט אין זמן. הדיונים בוועדות הכנסת אורכים לרוב בין חודש וחצי לחודשיים וחברי הכנסת לא יהיו מוכנים לאשר אלפי סעיפים ללא דיון בחלק ניכר מהם, כנהוג", אמר לממון ול-ynet בכיר באוצר.
כשלושה שבועות מתנהלת המדינה בתקציב המשכי, שלפי החשב הכללי, רו"ח יהלי רוטנברג (שיפרוש בסוף החודש) חסרים בו 55 מיליארד שקלים. החשב הכללי אף הורה בימים האחרונים, במכתב ששיגר למשרדי הממשלה, לצמצם באופן מיידי בהוצאות ולהימנע מגיוס עובדים וביצוע פרוייקטים חדשים, מתוך חשש ש-2026 תתקיים בתקציב המשכי.
תקציב המדינה לשנת 2026 הוא לפי שעה 662 מיליארד שקלים, כאשר מתוכו 112 מיליארד שקלים מוקצבים למערכת הביטחון, ויעד הגירעון הנוכחי עומד על 3.9%.
משרד האוצר הניח הלילה את כחוק את כל ספרי תקציב המדינה לקריאה ראשונה בנוסח המשפטי המתבקש על שולחן הכנסת. בהתאם לחוק התקציב חייבים לעבור לפחות 48 שעות עד שניתן יהיה לדון בו במליאת הכנסת ולאשרו בקריאה ראשונה. לכן הסיכויים לאישורו בקריאה ראשונה כבר השבוע הם נמוכים.
הנזקים מתקציב המשכי הם רבים כבר עכשיו
- משרדי הממשלה מנועים מלהתחייב לפרויקטים חדשים, לא יכולים לגייס עובדים וחייבים לצמצם שירותים לאזרחים, בשל המחסור במיליארדי שקלים, בעיקר בתחומי הבריאות, הרווחה והחינוך.
- לא ניתן כעת להעביר כספים חדשים למטרות חדשות שונות, שמוגדרות בתקציב 2026, כולל למערכת הביטחון ולמאבק בתאונות הדרכים.
- לא ניתן להעביר תקציבים מתוכננים לשיקום הישובים בגבול הצפון.
- מצטמצם הסיכוי להעלאת דירוג האשראי מחדש כבר ב-2026.
ההצעה החדשה למפלגות החרדיות, שפרשו לפני חצי שנה מהממשלה, שאותה העביר להן כעת ראש הממשלה בנימין נתניהו, להפריד את אישור התקציב כבר השבוע מחוק ההסדרים, אינה אפשרית למעשה, שכן לדברי בכירים במשרד האוצר בחוק ההסדרים כלולים פרקים רבים שקשורים ישירות להיקף התקציב. בין אלה: הטלת מס רכוש חדש של 1.5% על קרקעות, הטלת מס חדש של יותר ממיליארד שקל על הבנקים, ריווח מדרגות המס למשתכרים 16 עד 25 אלף שקל ברוטו בעלות של מיליארדי שקלים, מאבק בהון השחור, תקציבים לתשתיות, מלחמה במכת תאונות הדרכים, סיוע חדש לעולים חדשים ועוד.
לכן, במשרדי ראש הממשלה והאוצר ינסו לשכנע השבוע את ראשי המפלגות החרדיות לאשר כבר בימים הקרובים את התקציב בכנסת בקריאה ראשונה "אחרת הממשלה צפויה ליפול ואז לא יהיה להם שום חוק גיוס, שיפטור חלק מהחרדים מגיוס", כפי שהתבטא בכיר במשרד האוצר.
