במשרד האוצר החלו כל ראשי האגפים לגבש לראשונה זה שנים תוכנית רב-שנתית רחבת היקף לשנים 2027 עד 2032, שתכלול שורה של רפורמות, כמעט בכל תחומי המשק. התוכנית צפויה לכלול, לצד השקעות גדולות בחינוך, בבריאות, ברווחה ובבינה המלאכותית, גם שורה של שינויים תקציביים, שנועדו לצמצם את הגירעון בתקציב ובראשם ביטול פטורים ממס, הפחתה בהפרשות לפנסיה ופגיעה מסוימת בגמלאות.
לצד הכנת התוכנית הרב-שנתית רחבת ההיקף, הוחלט במשרד האוצר לא לגבש בשלב הזה תקציב מדינה לשנת 2027, בשל הבחירות שצפויות בחודש ספטמבר או באוקטובר השנה, ובעקבותיהן הקמת ממשלה חדשה שלא ניתן להכתיב לה מראש את מדיניותה הכלכלית לשנה הבאה.
לפיכך ייווצר מצב חסר תקדים, שבו תהיה 2027 השנה הרביעית ברציפות שבה תתחיל שנת תקציב בישראל בתקציב המשכי, שעלול שוב להימשך עד לסוף מרץ, כפי שהיה גם השנה.
לאחרונה קרא שר האוצר בצלאל סמוטריץ' לבכירי משרדו לקדם תוכניות לטווח ארוך גם לקדנציה הבאה תחת כל שר שתהיה. אלה עיקרי התוכנית כפי שנודעו ל-ynet:
- צמצום הפרשות לפנסיה: לדעת בכירי משרד האוצר ההפרשות הגדולות מקשות על חיי היומיום של העובדים, בעיקר בעלי משפחות, כאשר במצב הנוכחי בשל ההפרשות הגבוהות יש לרוב הפנסיונרים די כסף לנהל את חייהם בשנות הפנסיה. כיום מסתכמות ההפרשות של עובד בישראל משכרו לפנסיה, יחד עם הפרשות המעסיק, בנוסף למיסים שהוא משלם, בקרוב ל-30% מסכום שכרו של העובד. כך מופרשים על ידי העובד לפחות 6% לפנסיה, 2.5% לקרן השתלמות וכספים נוספים לוועדים במקומות העבודה. יחד עם המעסיק מופרשים למעשה בין 18.5% ל-20.8% למטרות פנסיה. יחד עם קרן השתלמות והפרשות לוועדים הסכום המופרש מגיע ל-28.5% עד 31%, סכום מוגזם לגמרי, כפי שציינו בפנינו בכירי משרד האוצר.
- צמצום משמעותי בפטורים ממס: בעבר ניסה האוצר לקצץ בהטבות הללו בבת אחת וכעת יוצע לקצץ בהטבות בהדרגה. המדובר בביטול הפטור ממע"מ בשיעור של 18% על פירות וירקות. הטענה ברורה: אין שום היגיון בהחלטה שהתקבלה כבר לפני 50 שנה (1976), כאשר אין, למשל, פטור ממע"מ על לחם, חלב, ביצים ותרופות.
- עוד מוצע לבטל את הפטור ממע"מ על המוצרים והשירותים באילת. ייתכן שהביטול ייעשה בשני שלבים (9% בתחילה). עוד יבוטל סופית הפטור ממע"מ על שירותי תיירות (שהוצא ברגע האחרון מחוק ההסדרים השנה). הצעות נוספות שייבחנו הן קיצוץ בנקודות הזיכוי במספר תחומים, קיצוץ בהטבות מס לעולים, והפחתת הטבות המס שזינקו בשנים האחרונות וניתנות כבר ליותר מ-400 יישובים בפריפריה.
- העלאת גיל הפרישה: מדובר בהעלאה הדרגתית של גיל הפרישה בישראל ל-70, או ביטול מוחלט של הגבלת גיל הפרישה, כפי שנהוג למשל בפינלנד. העלאת גיל הפרישה, שמוסברת בעלייה הרבה בתוחלת החיים בישראל (שמדורגת במקום הרביעי בעולם), תחסוך מיליארדי שקלים לביטוח הלאומי, שמצוי בגירעון אקטוארי מסוכן שהולך וגדל.
- תקציב הביטחון: החזרת תקציב הביטחון לשיעור שבמשרד האוצר מכנים אותו "סביר והגיוני". ההצעה תהיה להחזיר את התקציב, ללא התוספת שקבע ראש הממשלה לעשור הקרוב (350 מיליארד שקל) לסביבת הבסיס שהיה לפני מלחמת חרבות ברזל – כ-85 מיליארד שקל, לעומת תקציבים של 150-160 מיליארד שקל בכל אחת מהשנים האחרונות, שהגיעו לכרבע מכל תקציב המדינה. "אין מדינה בעולם עם שיעור כזה", הבהיר בכיר במשרד האוצר.
- השקעות בתשתיות: ביצוע השקעות של עשרות מיליארדי שקלים בתחומי החינוך, הבריאות, הרווחה והתשתיות, בעיקר בתחום התחבורה: הקמת עשרות מחלפים, מנהרות וגשרים בכבישים, קווי רכבות חדשים בין ערים (כולל לאילת ולגבול הצפון) והקמת נמל תעופה חדש.
- כספים קואליציוניים: ביטול מוחלט והכנסת חלק מהם, רק אלה שנחשבים כמוצדקים - כמו שכר למורים במגזר החרדי ותמיכה בתנועות הנוער לבסיס תקציב המדינה.
- צמצום משרדי ממשלה: סגירת ואיחוד לפחות 10 משרדי ממשלה מיותרים כמו המורשת, המשרד לשיתוף פעולה אזורי, משרד המודיעין ועוד. מדובר בחיסכון של 10 מיליארד שקלים לקדנציה.
- מס נסועה: הפעלה מהירה של מס הנסועה – כנראה כבר בתוך שנתיים - כאשר באוצר החלו כבר לגבש מענה מיידי, הן לסוגיית כניסת הרכבים החשמליים והפלאג-אין, והן לסוגיית הפקקים המתרחבים, שמעיבה על פעילות המשק יותר ויותר.
"בימים האחרונים הוחל כבר בביצוע העבודה על התוכנית הרב-שנתית, שמצויה כעת בשלביה הראשונים", אמר אמש גורם בכיר באוצר. "בין השאר נבחנים לעומק עולם ההפרשות לפנסיה וגמל ויוזמות חשובות בתחום השכר. המטרה, בתחומים האלה, היא לא להעשיר את קופת המדינה, אלא להגדיל את ההכנסה הפנויה לאזרחים ולשפר את רווחתם, כמו גם לחלק את נטל המס בצורה שקולה ונכונה יותר".
