רשות המיסים מודה לראשונה: גביית המדינה מהמס על נוזלי האידוי לסיגריות אלקטרוניות מסתכמת באפס שקלים. המס הנוכחי, שנקבע ב-2021 ועומד על 20 שקלים למיליליטר אחד, הוא הגבוה מסוגו בעולם. במקום למנוע מצעירים לעשן, גובה המס המוגזם יצר אפקט הפוך: הוא הצמיח שוק שחור עצום בהיקף של למעלה ממיליארד שקל, שהשתלט לחלוטין על הענף ומזרים כספי עתק ישירות לכיסיהן של משפחות פשע.
כעת, חוק חדש של רשות המיסים שאמור לתקן את המעוות, להפחית דרסטית את המס ולראשונה להטיל מס על מכשירי האידוי עצמם – תקוע בכנסת. פוליטיקאים בוועדת הכספים חוששים להצטייר כמי שמורידים מיסים למעשנים ערב בחירות, ובכך מנציחים את המצב הפרוץ בשטח.
סיגריות אלקטרוניות ונוזלי אידוי
(צילום: קובי קואנקס)
המשמעות של המס הקיים היא שקניית בקבוקון סטנדרטי של 20 מיליליטר חומר אידוי גוזרת מס קנייה בלבד של 400 שקלים. בפיצוציות, סיגריה אלקטרונית כזו נמכרת כיום בכ-120 שקלים בלבד – עדות לכך שאף אחד בשרשרת האספקה לא משלם את המס כחוק.
"בהחלט טעינו בשעתו בקביעת גובה המס ואנחנו מבקשים כעת לתקן אותו בהפחתה בשיעור משמעותי מאוד. טעינו גם שלא נקבע בחוק המקורי מס על מכשיר האידוי, מה שאנחנו מציעים לעשות עכשיו", אמר ל-ynet גורם בכיר בהנהלת רשות המיסים. "אף אחד לא משלם מס על חומר האידוי כיום, ואי אפשר לאתר את רוב המוכרים. גורמים עבריינים פשוט השתלטו לחלוטין על השוק. דווקא כיום המצב הוא קטסטרופה מבחינה בריאותית. אין שום פיקוח על הנוזל, ממלאים חומר מעורבב באיזה מוסך מוזנח בחברון ונערים קונים חומר מסוכן מהעבריינים, ישראלים ופלסטינים כאחד. הברחת ליטר אחד מהרשות הפלסטינית שווה לפי החוק האבסורדי הקיים 20,000 שקל מס".
לשם השוואה, ברשות מציינים כי המס מסיגריות רגילות מסודר ומניב למדינה כ-9 מיליארד שקלים בשנה.
מלחמה בהברחות
צוות מקצועי ברשות המיסים עבד במשך שנתיים על גיבוש שיטת המיסוי החדשה. על פי המתווה המוצע, המס למיליליטר נוזל יופחת לרמה המקובלת באירופה – שקל אחד בלבד למיליליטר (במקום 20). במקביל, יוטל לראשונה מס קבוע של 30 שקלים על כל מכשיר אידוי. במצב כזה, רכישת סיגריה אלקטרונית תגלם מס של 50 שקלים בלבד (20 שקלים על הנוזל ו-30 על המכשיר), מה שיהפוך את ההברחות והייצור הפיראטי ללא כדאיים כלכלית לעולם התחתון.
בנוסף, המיסוי על המכשיר יחייב את הפיצוציות וחנויות הנוחות להוכיח רכישה ממקור חוקי, מה שיעניק לרשות מנגנון פיקוח ומעקב שלא קיים כיום, כאשר כ-5 מיליון מכשירים מיובאים כיום לישראל מדי שנה ללא כל מס. ברשות המיסים מעריכים כי אם המתווה יאושר, הוא יזרים לקופת המדינה כחצי מיליארד שקל בשנה הראשונה, ויעלה בהמשך לכמיליארד שקל בשנה.
למרות הנתונים, החוק נתקל בהתנגדות עזה בוועדת הכספים של הכנסת. חברי כנסת וארגוני בריאות טוענים כי מדובר ב"הטבה למעשנים" שתעודד צעירים להיכנס למעגל העישון. בדיון הסוער היחיד שהתקיים בנושא בחודש שעבר, הציע יו"ר הוועדה, ח"כ חנוך מילביצקי, כי 35% מהכנסות המס החדש יוקדשו לפעולות הסברה בקרב הנוער. אולם מאז הדיונים נעצרו. מוועדת הכספים נמסר אתמול בתשובה לשאלת ynet כילפי שעה לא נקבע מועד מעודכן לדיון על המיסוי החדש.
"הקביעה של פוליטיקאים כאילו אנחנו פועלים להורדת המס היא פשוט לא נכונה", מתקוממים ברשות המיסים. "אנחנו מבקשים לגבות יותר מס, דווקא לעומת אפס השקלים שגבינו עד כה. המצב הנוכחי הוא שמגביר את המוטיבציה של צעירים לעשן, כי בשוק השחור המחירים זולים והכל פרוץ".
בתוך כך, דוח אירופי חדש של ארגון TCS ל-2025 חושף את עומק המשבר בישראל. מדד המאבק בעישון מעניק לישראל ציון נמוך של 54 נקודות מתוך 100. אמנם ישראל עלתה בדירוג הכללי למקום ה-10 מתוך 37 מדינות, אך איבדה 5 נקודות במדד המחירים. מחברי הדוח קובעים כי האפקטיביות של מדיניות המיסוי בישראל נשחקה לחלוטין, ומוצרי העישון הפכו לנגישים וזולים יותר עבור הציבור הרחב בשל הפרצות ברגולציה.
שירה כסלו, מנכ"לית המיזם למיגור העישון, מסרה: "הדוח האירופי מצביע על כך שמדינות שהותירו פרצות רגולטוריות למוצרי העישון החדשים איבדו מכוח מדיניות הבקרה שלהן. נשחקה האפקטיביות של מדיניות המחירים והמיסוי, שהוא אחד הכלים היעילים ביותר לצמצום עישון והגנה על בני נוער".
