בג״ץ הוציא היום (רביעי) צו ביניים דרמטי המקפיא את החלטות הממשלה לשנות את הרכב מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו, וקבע כי המועצה הנוכחית תמשיך לכהן עד להכרעה בעתירות שהוגשו נגד המהלך. בהחלטה חריפה במיוחד, השופטים רמזו לחשד כי התפטרויות חברי מועצה נעשו בניסיון מכוון לסכל את ההליך המשפטי ולשבש את עבודת בית המשפט.
ההחלטה ניתנה בהרכב הנשיא יצחק עמית, השופט אלכס שטיין והשופטת רות רונן, במסגרת חמש עתירות שונות שהוגשו על ידי ארגון העיתונאים, חברת החדשות, התנועה לאיכות השלטון, מועצת העיתונות והעמותה לשמירת ערכי המשפט.
במסגרת ההחלטה קבעו השופטים כי עד למתן פסק דין סופי, מוקפאות החלטות הממשלה מהתאריכים 24 ו-31 במרץ השנה, שעסקו במינוי מועצה חדשה לרשות השנייה. המשמעות המעשית: המועצה היוצאת תמשיך לכהן בהרכבה הנוכחי, ולא תוחלף בשלב זה.
בלשון ברורה קבע בית המשפט: "ניתן בזאת - עד למתן פסק דיננו בעתירות לגופן - צו ביניים המקפיא את החלטות הממשלה מושא העתירות… על כל המשתמע מכך".
אלא שהחלק החריג בהחלטה נוגע להתפטרותם של מספר חברי מועצה בימים האחרונים. השופטים כתבו כי לאחר בחינת התצהירים שהוגשו, עולה תמונה מדאיגה בנוגע לנסיבות אותן התפטרויות.
בהחלטה נכתב כי: "עיון בתצהירי השר ובתצהירי חברי המועצה המתפטרים מעלה חשד כבד, כי התפטרותם כוּונה אך לסיכול החלטות קודמות שניתנו על ידינו בהליך דנן, תוך שיבוש יכולתו של בית משפט זה לברר את מכלול הטענות שעל הפרק".
השופטים אף הצביעו על מה שהגדירו "סמיכות זמנים מעוררת תמיהה" בין ההתפטרויות לבין פניות שר התקשורת והחלטות קודמות של בג״ץ, וכן על כך שרוב המתפטרים בחרו לעזוב רק את המועצה הקיימת, אך ביקשו להמשיך לכהן במועצה החדשה.
עוד נכתב כי התנהלות זו "על פני הדברים אף אינה עולה בקנה אחד עם חובת הנאמנות המוטלת על חבר מועצה" לפי חוק הרשות השנייה.
בשל כך קבעו השופטים צעד חריג נוסף: חברי המועצה שהתפטרו לא יובאו בשלב זה בחשבון לצורך מניין חברי המועצה הקיימת, כדי למנוע מצב שבו פעילות המועצה תשותק.
לדברי בית המשפט, מדובר ב"נסיבות ייחודיות וחריגות… ועל מנת שלא לאפשר הכשלה ושיתוק מכוונים של פעילות המועצה בתקופת צו הביניים".
פסק הדין המלא בעתירות, כך הבהירו השופטים, יינתן "בהקדם ככל שניתן".
העתירות הוגשו לאחר החלטת הממשלה ושר התקשורת לקדם שינוי בהרכב מועצת הרשות השנייה - הגוף המפקח על שידורי הטלוויזיה והרדיו המסחריים בישראל, ובין היתר בעל סמכויות פיקוח משמעותיות על גופי החדשות המרכזיים ובהם חדשות 12 וחדשות 13.
העותרים, ובהם ארגוני תקשורת, גופי חדשות ועמותות ציבוריות, טענו כי הליך המינויים החדש נעשה משיקולים פוליטיים ותוך ניסיון להגביר את השפעת הממשלה על רגולציית התקשורת בישראל. במהלך הדיונים הוציא בג״ץ כבר בחודש מאי צו ארעי שעצר חלק מהמהלכים, אולם לאחר מכן אירעו התפטרויות של מספר חברי מועצה - מהלך שכעת רומז בית המשפט כי ייתכן שנועד לעקוף את מגבלות הצו ולהמשיך לקדם את השינוי המבני חרף ההתערבות השיפוטית.
שר התקשורת שלמה קרעי הגיב: ״בג״ץ לא מעל החוק, ולכן לא משנה מה הוא קובע, אנחנו ננצח. הדמוקרטיה תנצח את הדיקטטורים בגלימות שמחליטים פעם אחר פעם לרמוס את החוק. כלבוש נחליפם ויחלופו. בקרוב בעז״ה.
״החוק קובע שדרושים לפחות 2/3 מתוך 15 חברי המועצה לקיום המועצה, ובג״ץ קובע, ככה סתם כי בא לו, ששבעת החברים שנשארו מהמועצה ׳היוצאת׳ מספיקים. גם חשבון הם לא יודעים שם.
״מכיוון שלבג״ץ אין סמכות לצפצף על החוק, הלכה למעשה אין שום תוקף חוקי להחלטה הזו ולא לאף החלטה שיקבלו שבעת חברי המועצה הנותרים.
"ומה הצעד הבא אתם שואלים? בקרוב בג״ץ יחזיר את ממשלת ישראל 'היוצאת' בראשות בנט-לפיד-עבאס והם יהיו רשאים לקבל החלטות בצו ביניים. וכל זה כדי לגרום לכם לחשוב שאין טעם ללכת לקלפי… אבל אנחנו נלמד אותם בבחירות הקרובות מהי דמוקרטיה. העם יהיה הריבון - על אפם ועל חמתם!"
