נשיא המדינה יצחק הרצוג שוקל להקל על תקופת מאסרו של המחבל היהודי עמי פופר, שרצח שבעה פועלים פלסטינים ב-1990, ואמור להשתחרר בעוד חמש שנים. זאת רק אם תהיה עסקה שבה ישוחררו מחבלים פלסטינים. הרצוג טרם קיבל החלטה סופית, אך בחודשים האחרונים מחלקות החנינות, הן בבית הנשיא והן במשרד המשפטים, קיימו עבודת מטה שבחנה את בקשותיהם של אסירים ביטחוניים יהודים להקלה בעונשם, בטענה ל"איזון" מול שחרורי מחבלים פלסטינים שכבר נעשו במסגרת עסקאות קודמות.