הנציג העליון של מועצת השלום, ניקולאי מלדנוב, הציג היום (חמישי) בפני מועצת הביטחון של האו"ם את תמונת המצב ברצועת עזה - ואת מתווה 15 הסעיפים ליישום "תוכנית השלום המקיפה" של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ. בדבריו, מלדנוב הזהיר כי בפני ישראל והפלסטינים עומדות כעת רק שתי אפשרויות: "סטטוס קוו מידרדר או התחלה חדשה - ללא אפשרות שלישית".
בסקירתו אמר מלדנוב כי למרות שהלחימה ברצועה דעכה באופן משמעותי, המצב ההומניטרי והאזרחי בעזה נותר קטסטרופלי. לדבריו, "התותחים השתתקו במידה רבה ברחבי רצועת עזה", ולראשונה זה שנתיים כל החטופים הוחזרו למשפחותיהם.
תיעוד מתקיפות צה"ל בצפון הרצועה
(צילום: דובר צה"ל )
3 צפייה בגלריה
"850 פלסטינים כבר נהרגו מאז החלה הפסקת האש". רכב שהותקף ברצועה
(צילום: AP Photo/Abdel Kareem Hana)
לפי מלדנוב, אחוז אחד מהסיוע ההומניטרי שנכנס לרצועה מגיע לארגוני הטרור ומסייע לחזק אותם - ומנגד, מספר העזתים הנהנים ממנו עלה מכ-400 אלף לכשני מיליון בני אדם. לצד זאת, אמר מלדנוב כי ההרס ברצועה נותר עצום: כ-80% מהמבנים בה ניזוקו או נהרסו, וכ-70 מיליון טונות של הריסות עדיין פזורות בכל רחביה.
לדברי מלדנוב, יותר ממיליון בני אדם חיים ללא מחסה קבוע, באוהלים או במבנים הרוסים חלקית, בעוד שכ-80% מהפלסטינים בגיל העבודה ברצועה מובטלים. מלדנוב הבהיר גם כי הפסקת האש עדיין רחוקה מלהיות יציבה לחלוטין. הוא הוסיף כי הפרות יומיומיות, חלקן חמורות, ממשיכות לגבות חיי אזרחים.
בלב הסקירה שלו עמדה "מפת דרכים" חדשה שנבנתה, לדבריו, בשיתוף מצרים, טורקיה, קטאר וארצות הברית - ובהסתמך על משוב מהפלגים הפלסטיניים. לפי מלדנוב, הארכיטקטורה של המתווה מבוססת על עקרון ההדדיות: כל צעד של צד אחד מפעיל צעד מקביל של הצד השני, כאשר ועדת אימות עצמאית מאשרת כל שלב לפני המעבר לשלב הבא.
מלדנוב הדגיש כי עקרון היסוד של התוכנית הוא "סמכות אחת, חוק אחד ונשק אחד" ברצועת עזה. עם זאת, בניסיון להימנע מתרחיש של כניעה פומבית לחמאס, מלדנוב הבהיר כי "אף קבוצה פלסטינית חמושה לא תידרש להעביר נשק לישראל"; במקום זאת, לדבריו, הנשק יועבר לוועדה הלאומית לניהול עזה.
לפי התוכנית, כוח ייצוב בינלאומי ישמש כחיץ בין כוחות צה"ל לבין האזורים שיועברו לשליטת הוועדה הפלסטינית, יסייע בפירוק הארגונים החמושים ויגן על הפעילות ההומניטרית. במקביל, ישראל מתחייבת לנסיגה הדרגתית של כוחותיה לגבול עזה על פי לוח זמנים מוסכם, הקשור להתקדמות מאומתת בפירוק חמאס וקבוצות חמושות.
מלדנוב הדגיש כי מפת הדרכים "אינה מבקשת מהפלסטינים למסור את נשקם לישראל או למחוק קבוצות פוליטיות", אלא מציעה מודל של פירוק הדרגתי, חנינה מותנית למי שיניחו נשקם ויחיו בהתאם לחוק, שילוב מחדש של פעילים במערכות אזרחיות ותמיכה כלכלית למי שיידרשו לפרוש מתפקידיהם. בנוסף, מי שיבחרו לעזוב את הרצועה יקבלו לדבריו מעבר בטוח.
מלדנוב אמר כי אם תהליך המעבר והפירוק יתעכב או ייכשל, "הסיכון הוא שהסטטוס קוו המידרדר יהפוך לקבוע, עם עזה שסועה". הוא סיים בתיאור חזון השיקום של הרצועה: "עזה יכולה להיבנות מחדש על ידי פלסטינים, עם סחורות שינועו דרך המעברים, נמל שיטפל בסחר, צעירים שיעמדו בתור לאוניברסיטאות, חשמל מרשת החשמל ועשרות אלפי מקומות עבודה חדשים במגזר הציבורי".
"השיקום לא יכול להיות תלוי בפירוק חמאס"
המתאם ההומניטרי של האו"ם, ד"ר רמיז אלקברוב, מתח במהלך הדיון ביקורת חריפה על ישראל ש"תקיפותיה נמשכות מדי יום", וגם על "הפעילות החמושה של חמאס ושל קבוצות פלסטיניות אחרות". שגריר צרפת באו"ם, ז'רום בונפנט, אמר כי מאז נכנסה הפסקת האש לתוקף נהרגו 850 פלסטינים בעזה.
3 צפייה בגלריה
בצרפת טוענים שאסור לכרוך בין הפירוק מנשק לתהליך - כדי לא לתת לחמאס את המפתחות ל"עתיד פלסטין". הנשיא מקרון
(צילום: Tom Nicholson/Getty Images)
לדברי אלקברוב, "ישראל שולטת כעת בכ-60% מעזה, לעומת כ-52% אחרי הפסקת האש. התנאים ההומניטריים ברצועה נותרו קשים והאוכלוסייה ממשיכה להיות תלויה במשלוחי סיוע יומיים. נכון להיום, תוכנית המענה ההומניטרי לשטח הפלסטיני הכבוש, שמוערכת בכ-12.06 מיליארד דולר, קיבלה רק 540 מיליון דולר. ילדי עזה ראויים לחיות וליהנות מזכויותיהם הבסיסיות. הם ראויים לעזה חופשית מאלימות וממחסור, שבה יוכלו לבנות עתיד טוב יותר יחד עם משפחותיהם".
לדבריו, "בסופו של דבר, ההתאוששות - כולל בעזה - חייבת לקדם מטרות פוליטיות ותיקות: איחוד מחדש של רצועת עזה והגדה המערבית תחת ממשלה פלסטינית ריבונית, לגיטימית אחת, וחידוש תהליך פוליטי שיסיים את הכיבוש הממושך ויממש את פתרון שתי המדינות".
אלקברוב גם מתח ביקורת על הבנייה הישראלית בהתנחלויות ובמזרח ירושלים, ועל האלימות שמיוחסת למתנחלים בגדה - לצד המשך הפעילות הצבאית הישראלית ברחביה.
שגריר ארה"ב באו"ם, מייק וולץ, אמר: "עדיין קיימים אתגרים משמעותיים שיש להתגבר עליהם בשיקום ובבנייה מחדש של עזה. באמצעות עבודה משותפת נוכל להתגבר על אתגרים אלה. ארה"ב תמשיך לעבוד עם ישראל, שכנותיה ושותפינו במועצת השלום כדי להשיג יעד זה. חמאס חייב להתפרק מנשקו, נקודה. זהו הצעד הקריטי הבא להשגת שלום בר-קיימא, כפי שמתואר בתוכנית השלום של הנשיא טראמפ, אשר מועצה זו אישרה בהחלטה 2803. הדבר כולל את ההשמדה הבלתי הפיכה של כל התשתיות הצבאיות, הטרוריסטיות וההתקפיות, כולל כמובן מנהרות ומתקני ייצור נשק".
אחרי שוולץ שיבח את הגדלת הסיוע ההומניטרי וטען כי "נעלמה כמעט לגמרי" תופעת הסטתו לארגוני טרור, השגריר הצרפתי אמר מנגד כי "ההגבלות על אספקת סיוע ועל המעברים נמשכות, והיעד של 4,200 משאיות בשבוע לא הושג. סחורות חיוניות רבות עדיין חסומות".
השגריר הצרפתי מתח ביקורת גם על חמאס שמרב להתפרק מנשקו, אך הוסיף כי "צה"ל ממשיך לכבוש חלק גדול מעזה". לדבריו, "שיקום השלום ותנאי החיים אינו יכול להיות תלוי בהצלחת תהליך פירוק חמאס מנשק, שכן הדבר יהיה כמו לתת לחמאס את מפתחות עתיד פלסטין ויגרום לאוכלוסייה האזרחית לשאת בנטל הקיפאון. יש להתחיל ללא דיחוי במאמצי השיקום והבנייה ברחבי עזה".
