דוח מבקר המדינה מתניהו אנגלמן על הכישלונות בטיפול בעורף מפרוץ מלחמת "חרבות ברזל" קובע כי שר הביטחון לשעבר יואב גלנט ושרי ביטחון קודמים שעמדו בראש גופי החירום במשרד הביטחון ובצה"ל – רח"ל ופיקוד העורף - לא השכילו להסדיר את מעמדם במשך שנים. לפי הדוח, גופי חירום אלו לא סיפקו מענה מספק על פערים שונים בתחום האזרחי במהלך המלחמה. עוד נכתב כי תפקיד נציגיו של גוף החירום רח"ל באתרי המפונים לא היה ברור.