שר החינוך יואב קיש הציג לראשי השלטון המקומי את מתווה משרד החינוך לפתיחה מדורגת ודיפרנציאלית של בתי הספר והגנים החל מיום רביעי. השר קבע שמערכת החינוך תיפתח באזורים שיוגדרו על ידי פיקוד העורף כ"צהובים", כלומר שהסיכון בהם לירי טילים יוגדר נמוך יחסית. עם זאת, ההחלטה על פתיחה תישאר בידי כל רשות. המתווה ייושם במקומות שבהם יתאפשר מבחינת האיומים והמיגון, ובכפוף להנחיות צה"ל. לראשי הרשויות תינתן הבחירה מתי וכיצד להפעיל את מוסדות החינוך המיוחד, שאליהם ההסעות יבוצעו על ידי ההורים. על אף מתווה החזרה, הורים אינם מחויבים לשלוח את ילדיהם למסגרות, ולא יירשמו חיסורים.