משלחת מטעם הטליבאן, הארגון האיסלאמיסטי הקיצוני שאחראי לשלל זוועות באפגניסטן וחזר לאחרונה לשלטון שם, נועדה אתמול (יום ג') בבריסל עם נציגים של האיחוד האירופי במסגרת ביקור חסר תקדים, שסופג ביקורת מצד פעילי זכויות אדם. אנשי הטליבאן הגיעו כדי לדון בהחזרתם לאפגניסטן של מהגרים אפגנים שבקשת המקלט שלהם באירופה לא אושרה.
גלריה
דגל האיחוד האירופי ולוחם טליבאן באפגניסטן. "תהיות מה האיחוד הציע לההם בתמורה"
(צילום: rustamank/shutterstock, AFP)
הטלביאן, נזכיר, הוא ארגון טרור ששלט תחילה באפגניסטן בשנים 2001-1996, תוך שהוא אוכף פרשנות מחמירה ביותר של השריעה, ההלכה האיסלאמית, ומנהיג משטר דמים שבמסגרתו נשים נדרשו לכסות לחלוטין את גופן, להסתגר בבתים ולהימנע מלרכוש השכלה, גברים חויבו לגדל זקנים, ואזרחים ככלל נידונו לעונשים מחרידים כמו מלקות וסקילה באבנים בגין עבירות שונות, בהן ניאוף או מה שהוגדר כחילול האיסלאם.
בשנת 2001, עם פלישת הכוחות הזרים בהובלת ארה"ב לאפגניסטן, בעקבות מתקפת הטרור של 11 בספטמבר שבוצעה על-ידי אל-קאעידה, ארגון שמנהיגיו קיבלו מקלט מהטליבאן, הופל המשטר האיסלאמיסטי באפגניסטן, והחלה במדינה מלחמה בת 20 שנה, שבמהלכה המונים נמלטו ממנה, בין השאר לאירופה. בשנת 2021, בעקבות הסכם על נסיגת הכוחות הזרים שגיבש ממשלו הקודם של דונלד טראמפ עם הטליבאן, החלו ארה"ב ובעלות בריתה לסגת, אך עוד לפני שהשלימו את הנסיגה הסתער הטליבאן על שלל ערים ברחבי המדינה, בכללן הבירה קאבול, ותפס מחדש את השלטון – בניגוד לסיכומים שלפיהם יחלוק את ההנהגה עם הממשלה הפרו-מערבית שכיהנה אז.
מאז עלייתו של הטליבאן לשלטון בהפיכה ב-2021 מעטות מאוד המדינות בעולם שהכירו בו כשליט הלגיטימי של אפגניסטן, וזו אחת הסיבות לזעם על כך שהאיחוד האירופי הסכים להיוועד עם נציגיו ואף להנפיק להם לשם כך ויזות לבריסל. הנציבות האירופית, הגוף הביצועי העליון של האיחוד, אישרה כי הזמינה משלחת בת חמישה חברים לדיונים שנערכו אתמול, אף שהאיחוד האירופי אינו מכיר רשמית בממשל הטליבאן.
אנשי "אמנסטי אינטרנשיונל" מפגינים מול מטה הנציבות האירופית בבריסל עם הכתובת "בושה", אתמול
(צילום: Nicolas TUCAT / AFP)
נשים מכוסות מכף רגל ועד ראש באפגניסטן, אחרי חזרת הטליבאן לשלטון
(צילום: shutterstock)
הזמנת נציגיו של ארגון הטרור האיסלאמיסטי, שהיה לאורך השנים אחראי גם לתכנון פיגועים במערב, הוסברה ברצון להגביר את המאבק בהגירה הבלתי-חוקית של אפגנים לאירופה ואת גירושם של מי שהגיעו ליבשת ונקבע כי אינם זכאים למקלט. "יש תקווה שהביקור הזה יפתח נתיבים חדשים לאינטראקציה חיובית, יחזק את תהליך הטיפול בבעיות של אפגנים החיים בחו"ל, וירחיב עוד יותר את אווירת שיתוף הפעולה המבוססת על כבוד הדדי ואינטרסים משותפים", אמר לאחר השיחות דובר משרד החוץ האפגני הנוכחי, עבדול קאהר באלחי, שעמד בראש משלחת הטליבאן.
דובר מטעם הנציבות האירופית מסר כי 15 מדינות חברות באיחוד האירופי השתתפו ב"פגישה בדרג המקצועי", שאותה ניהל האיחוד במשותף עם שבדיה, וכי הדבר מדגיש את העניין הרחב ביוזמה, אשר המבקרים טענו כי היא עומדת בסתירה מוחלטת לערכי הגוש בן 27 המדינות. "זהו פרק מביש עבור אירופה", אמרה צ'צ'יליה סטרדה, חברת פרלמנט אירופי מטעם סיעת המרכז-שמאל S&D. "הנציבות מעניקה לגיטימציה למשטר שרומס את זכויותיהן של נשים ונערות".
פחות מ-30% מהמסתננים המגורשים באמת עוזבים
הפגישה נערכה כשברקע ניסיונן של ממשלות באירופה לנקוט יד קשה יותר נגד הגירה בלתי-חוקית על רקע הזעם הציבורי על בואם של המסתננים, זעם שקיבל לאחרונה ביטוי בהצלחה שרשמו ברחבי היבשת מפלגות מהימין הניצי, שיש המכנים אותן מפלגות ימין קיצוני. בשנת 2025 חלה ירידה במספר המהגרים המגיעים לאיחוד האירופי, וכעת מנסה האיחוד להתמקד בשיפור מערך ההחזרה של מהגרים בלתי-חוקיים למדינות המקור. לפי נתוני האיחוד, כיום פחות מ-30% מהמהגרים הבלתי-חוקיים שמצטווים לעזוב יוצאים מגבולותיו וחוזרים לארצם.
מלאלה יוספזאי. "הטליבאן מחק את הנשים והנערות מהחיים הציבוריים"
(צילום: Aamir QURESHI / AFP)
לנוכח הביקורת על האיחוד מסרה הנציבות האירופית כי השיחות התמקדו באפשרות להחזיר לארצם אפגנים ש"ביצעו פשעים חמורים ומהווים איום ביטחוני", וכי הן עסקו בעניינים מעשיים כמו זיהוים והנפקת מסמכי נסיעה. השיחות נערכו בעקבות ביקור של בכירים באיחוד האירופי באפגניסטן בינואר האחרון, והן נועדו לספק למדינות החברות, האחראיות על ארגון ההחזרות, את ההזדמנות "ליצור קשרים" עם שלטון הטליבאן. זו הייתה הפגישה הראשונה של גורמים רשמיים בטליבאן עם נציגי האיחוד האירופי בבריסל.
"היכולת להחזיר אנשים שאין להם זכות חוקית להישאר במדינה היא אבן יסוד של מערכת מקלט והגירה אמינה ומתפקדת היטב", אמר שר ההגירה השבדי יוהאן פורסל לאחר השיחות. דובר משרד החוץ האפגני באלחי ציין כי הדיונים התמקדו בחידוש השירותים הקונסולריים עבור אפגנים באירופה, ב"בניית אמון", ב"נוכחות אפקטיבית" ובפתרון "הבעיות של אפגנים מבקשי מקלט באירופה שבקשותיהם לא התקבלו והם מתמודדים עם קשיים רבים". יצוין כי ממשלות אירופה סגרו את שגרירויותיהן בקאבול כשהטליבאן חזר לשלטון ב-2021.
האיחוד האירופי והנציבות האירופית מכחישים כי אירוח בכירי הטליבאן שקול להכרה בממשלה בקאבול, אולם פעילי זכויות אדם אמרו כי התפנית הזו פוגעת במעמדו הבינלאומי של הגוש בכל הקשור לזכויות אדם ומעלה שאלות בנוגע למה שבריסל מוכנה להציע לקאבול בתמורה לשיתוף פעולה בנושא הגירה. "זו באמת סטירת לחי לערכים שהאיחוד האירופי ובלגיה אמורים לייצג", אמר לודוביק לאוס מארגון "אמנסטי אינטרנשיונל" לסוכנות הידיעות AFP, במהלך הפגנה קטנה מחוץ למשרדי הנציבות בבירת בלגיה.
איש טליבאן חולף על פני סלון יופי בקאבול שתמונות נשים הושחרו על קירותיו, אחרי החזרה לשלטון ב-2021
(צילום: AFP)
כלת פרס נובל לשלום מלאלה יוספזאי, שהתפרסמה אחרי שנורתה בראשה על-ידי חמושים של הטליבאן הפקיסטני בגיל 15 בשל פעילותה למען הזכות של נשים לרכוש השכלה, אמרה כי היא "מזועזעת ומודאגת עמוקות" מכך שהאיחוד האירופי הזמין את אנשי הארגון האיסלאמיסטי. "הטליבאן מחק את הנשים והנערות מהחיים הציבוריים", אמרה. יצוין כי מלבד חובת כיסוי הגוף והאיסור על נשים להגיע למוסדות חינוך והשכלה החל מגיל 12, הטליבאן גם אסר עליהן עם שובו לשלטון לבקר בשורה ארוכה של מקומות, בהם פארקים ציבוריים וחדרי כושר.
כמדינה המארחת של מוסדות האיחוד האירופי, בלגיה אישרה שלשום כי הנפיקה לנציגי הטליבאן שלוש אשרות כניסה חד-יומיות "לאחר הערכה ביטחונית" — ומסרה כי הן תקפות רק עבור בלגיה ולא עבור אזור שנגן בכללו, אזור שאפשר לנוע בין המדינות החברות בו בלי ביקורת בגבולות. החודש הגן ראש מערך ההגירה של האיחוד האירופי מגנוס ברונר על הצעד, ואמר כי לבריסל לא נותרה ברירה אלא לדבר עם ממשלת הטליבאן על החזרת מהגרים בלתי-חוקיים מאפגניסטן.
לוחמי טליבאן באפגניסטן. גרמניה גירשה יותר מ-100 אפגנים חזרה
(צילום: AFP)
לפי נתוני האיחוד האירופי, מדינות האיחוד התמודדו עם כמיליון בקשות מקלט שהוגשו על-ידי אפגנים בשנים 2013 -2024, וכחצי מהבקשות הללו אושרו. כ-20 מתוך 27 המדינות החברות באיחוד האירופי הביעו עניין בהחזרת חלק מהמהגרים שאין להם זכות שהייה לאפגניסטן. חלקן כבר התקדמו במהלך, וגרמניה למשל גירשה יותר מ-100 אפגנים שהורשעו בפלילים מאז 2024, באמצעות טיסות שכר שבוצעו בסיוע קטאר. אוסטריה נקטה מהלך דומה.
ארגוני זכויות אדם הטילו מצדם ספק בחוקיות ובמוסריות של החזרת מהגרים לאפגניסטן, מדינה שנמצאת בעיצומו של משבר הומניטרי קשה, ושבה מיליונים מתמודדים עם רעב ומצוקה כלכלית.
