סגן נשיא ארצות הברית ג'יי די ואנס אמר הלילה (בין שני לשלישי) כי פקחי הגרעין הבינלאומיים יורשו לשוב לאיראן במסגרת מזכר ההבנות בין וושינגטון לטהרן, שנועד לסיים את המלחמה בין שתי המדינות. בריאיון ל-NBC אמר ואנס כי החזרת הפקחים היא "חלק מרכזי" בהסכם - וכי הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א), לצד ארה"ב, תסייע לאיראן להשמיד את מלאי האורניום המועשר שלה.
לדברי ואנס, מזכר ההבנות - שעליו הסכימו שני הצדדים כמסגרת לסיום המלחמה - יפורסם לאחר טקס חתימה רשמי שייערך ביום שישי בשווייץ. ואנס הסביר כי הסיבה לכך שהנוסח עדיין לא פורסם היא הצורך לסגור "פרטים טכניים" הנוגעים ליישום, ולא לטקסט עצמו. הוא הוסיף כי קטאר ופקיסטן מילאו תפקיד משמעותי בתיווך בין הצדדים.
בריאיון נוסף ל-CNN אמר ואנס כי מזכר ההבנות הוא מסמך קצר וכללי יחסית - "בערך עמוד וחצי" - שנועד להציב מסגרת עקרונית, בעוד הפרטים המעשיים יידונו בהמשך בשלב המשא ומתן הטכני. לדבריו, המסמך קובע כי איראן תקבל את היתרונות שהובטחו לה רק אם תעמוד בהתחייבויותיה. "האיראנים מקבלים את היתרונות של העסקה אם הם עומדים בחובות שלהם", אמר.
באתר "אקסיוס" דווח הלילה כי אף שהממשל מציג את ההבנות כהישג, בצמרת האמריקנית התנהל ויכוח חריף מאחורי הקלעים. לפי הדיווח, ראש ה-CIA ג'ון רטקליף אמר לנשיא דונלד טראמפ ולבכירים נוספים כי מודיעין שנאסף על ידי סוכנויות הביון האמריקניות מעלה ספקות כבדים בנוגע לנכונותה של איראן לבצע את הוויתורים הגרעיניים שארה"ב דורשת בכל הסכם סופי. לפי שלושה מקורות המעורים בדיונים, רטקליף לא היה היחיד שהביע הסתייגויות: גם מזכיר המדינה מרקו רוביו ושר המלחמה פיט הגסת' העלו חששות ושאלות בדיונים פנימיים, בעוד ואנס והשליחים סטיב וויטקוף וג'ארד קושנר דחפו לקידום ההבנות.
6 צפייה בגלריה
ראש ה-CIA וטראמפ. "המודיעין משקף שהכוונות האיראניות אינן תואמות את ההתחייבויות שלהם במסגרת ההסכם"
(צילום: REUTERS/Kevin Lamarque)
לפי הדיווח, לקראת ההכרזה של טראמפ ביום ראשון בלילה התקיימה סדרת פגישות בדרג גבוה שבהן דנו הנשיא ויועציו במידע מודיעיני שנאסף מכמה סוכנויות אמריקניות. המודיעין, כך אמרו מקורות ל"אקסיוס", הצביע על פער בין האופן שבו בכירים איראנים דיברו בינם לבין עצמם על ההסכם לבין המסרים שהעבירו למתווכות ולארה"ב. רטקליף ורוביו אמרו בדיונים כי על בסיס אותו מידע הם מטילים ספק בכך שאיראן תסכים לצעדים הגרעיניים שדורשת וושינגטון. מקור שמעורה בנושא אמר כי "המודיעין משקף שהכוונות האיראניות אינן תואמות את ההתחייבויות שלהם במסגרת ההסכם".
בבית הלבן דחו את הרושם שלפיו טראמפ התעלם מהחששות. גורם בממשל אמר ל"אקסיוס" כי "הנשיא טראמפ מקשיב לכל הדעות בכל נושא - אבל כולם מבינים שהוא מקבל ההחלטות הסופי". לדבריו, מזכר ההבנות עומד בכל הקווים האדומים שהממשל הציב: מניעה מאיראן להחזיק נשק גרעיני, שלילת האפשרות שתשמור אורניום מועשר ברמה גבוהה ומניעת מצב שבו טהרן "מחזיקה את אספקת האנרגיה העולמית כבת ערובה". ה-CIA ומחלקת המדינה סירבו להגיב לדיווח, ובפנטגון לא השיבו.
לפי "אקסיוס", המרכיבים הגרעיניים במזכר ההבנות תלויים בהגעה להסכם גרעין מפורט יותר במהלך 60 הימים הקרובים. ואנס, וויטקוף וקושנר צפויים להיפגש ביום שישי עם יו"ר הפרלמנט האיראני מוחמד באקר קאליבאף ושר החוץ עבאס עראקצ'י, לצד המתווכים מקטאר ומפקיסטן, כדי לדון בשלב הבא של המגעים. לפי מקור שמכיר את נוסח המסמך הראשוני, מדובר בהסכם בן 14 סעיפים שטרם פורסם במלואו.
המסמך, לפי אותו מקור, נועד להאריך את הפסקת האש ולפתוח 60 ימי משא ומתן - שיוכלו להתארך בהסכמה הדדית. במסגרת השיחות, לפי המקור, איראן חוזרת על התחייבותה הקודמת שלא להשיג או לפתח נשק גרעיני. עוד נאמר כי ארה"ב ואיראן מתחייבות "לפתור את סוגיית מלאי החומר המועשר", ולדון ב"העשרה עתידית ובנושאים מוסכמים נוספים הקשורים לצורכי הגרעין של איראן", על בסיס מסגרת שתוסכם בהסכם הסופי. "כל עוד המשא ומתן נמשך, איראן אמורה לשמור על הסטטוס-קוו בתוכנית הגרעין שלה, וארה"ב מצידה לא תטיל סנקציות חדשות ולא תפרוס כוחות נוספים באזור", הוא אמר.
אם יושג הסכם גרעין סופי, לפי תיאור המקור שמכיר את המסמך, ארה"ב תסיג בתוך 30 יום את הכוחות שגייסה למלחמה, ותסיר את כל הסנקציות על איראן לפי לוח זמנים מוסכם. מתנגדי ההבנות בתוך הממשל טוענים כי איראן צפויה להרוויח יותר מארה"ב בתקופת הביניים, בלי שתתחייב בפועל לוויתורים הגרעיניים שדורשת וושינגטון. מנגד, בכירים בממשל אמרו כי ההטבות לאיראן יהיו תלויות בצעדים ממשיים מצידה, וכי בתוך שבועיים עד שלושה ארה"ב תדע אם טהרן רצינית לגבי הוויתורים הגרעיניים. אם לא - אמרו - התהליך עשוי להיעצר מבלי שאיראן תרוויח רבות.
"האיראנים צריכים להפסיק לממן ארגוני טרור"
גם בקרב חברי קונגרס רפובליקניים כבר נשמעים סימני שאלה. הסנאטור לינדזי גרהאם אמר ל"אקסיוס" כי הוא "מודאג במידה מסוימת מכך שנראה שתפיסת ההסכם באיראן שונה מזו שמציג צוות המשא ומתן האמריקני", וקרא לפרסם את המסמך באופן מיידי.
סגן הנשיא ואנס אמר ל-CNN כי כבר בפסקה הראשונה של מזכר ההבנות מתחייבת איראן, לצד ארה"ב, ל"שלום ויציבות אזוריים". לדבריו, המשמעות היא בין היתר שטהרן תידרש להפסיק לממן ארגונים שארה"ב מגדירה כארגוני טרור, ולהפסיק לממן פעולות שמערערות את היציבות באזור. "האיראנים צריכים להפסיק לממן ארגוני טרור אלימים, ולהפסיק לממן חוסר יציבות אזורי", אמר.
6 צפייה בגלריה
לינדזי גרהאם. "מודאג שתפיסת ההסכם באיראן שונה מזו שמציג צוות המו"מ האמריקני"
(צילום: עידו ארז )
אחד הסעיפים המרכזיים בהסכם נוגע לחידוש הפיקוח על תוכנית הגרעין האיראנית. ואנס אמר כי מועד תחילת הביקורים של פקחי הגרעין עשוי להיקבע כבר ביום שישי, וכי בוושינגטון מצפים שהדבר יקרה במהירות יחסית, משום שבנושא הזה - לדבריו - קיימת הסכמה רחבה בין הצדדים. "אם האיראנים יצייתו, ההטבות יזרמו אליהם", אמר סגן הנשיא. "אנחנו רוצים שהם יתנהגו כמו מדינה נורמלית. אני רוצה שתהיה להם מדינה מצליחה - אבל רק אם הם יעשו את מה שנדרש כדי להתחייב לטווח ארוך שלא לבנות נשק גרעיני".
ואנס דחה גם את הביקורת מצד הנשיא לשעבר ברק אובמה, שהטיל ספק בכך שהסכם חדש עם איראן יהיה שונה מהותית או טוב יותר מהסכם הגרעין שנחתם ב-2015 בתקופת ממשלו. טראמפ פרש מאותו הסכם במהלך כהונתו הראשונה, ומאז תקף אותו שוב ושוב. ואנס טען כי המצב כעת שונה לחלוטין: לדבריו, הסכם 2015 "שיחד" את האיראנים כדי שיעצרו את תוכנית הגרעין, ואילו כעת - לטענת הממשל - תוכנית הגרעין של איראן כבר "הושמדה לחלוטין", והדרישה היא שלא תיבנה מחדש.
במקביל, לפי דיווח הלילה ב"פייננשל טיימס", ממשל טראמפ מוכן לאפשר הקמה של קרן השקעות בהיקף של 300 מיליארד דולר עבור איראן – אם טהרן תסכים להסדר סופי שיכלול גם הסכם גרעין. גורם אמריקני בכיר אמר כי וושינגטון דנה באפשרות של הקלות בסנקציות ובקרן גדולה שתסייע לשיקום המדינה, אך הדגיש כי התמריצים יהיו קשורים לביצועי איראן ולמידת עמידתה במזכר ההבנות.
הנשיא טראמפ הכחיש הלילה ברשת החברתית שלו Truth Social הדיווחים שלפיהם וושינגטון תשלם לטהרן 300 מיליון דולר, וטען כי מדובר ב"פייק ניוז" שהפיצו הדמוקרטים. לפי הדיווח ב"פייננשל טיימס", כאמור, מדובר ב-300 מיליארד דולר - אך בפוסט שלו כתב טראמפ "300 מיליון". עוד כתב הנשיא באותו פוסט: "איראן הסכימה שלעולם לא יהיה לה נשק גרעיני!".
לפי הדיווח ב"פייננשל טיימס", הקמת הקרן תהיה מותנית בהסדר סופי, בהארכת הפסקת האש ב-60 יום, בפתיחת מצר הורמוז ובקיום משא ומתן נוסף על הסכם גרעין. הקרן, כך נטען, לא תמומן מכספי ממשלות, אלא תוקם עבור חברות שיבקשו להשקיע באיראן - מדינה בת כ-90 מיליון תושבים ובעלת משאבי אנרגיה נרחבים. בדיווח צוין כי יש עניין פוטנציאלי מצד חברות באירופה, באסיה - בהן דרום קוריאה ויפן - וגם מצד חברות אמריקניות, אם הסנקציות יוסרו.
גם לפי "אקסיוס", מזכר ההבנות כולל התחייבות להסכם סופי שיכלול תוכנית מוסכמת להקמת קרן של 300 מיליארד דולר ל"שיקום ופיתוח כלכלי" של איראן, לצד מנגנון ליישומה. תומכי ההסכם טוענים כי מדובר בהצעה ארוכת טווח שתהפוך למציאות רק אם איראן תפרק את תוכנית הגרעין שלה ותבצע רפורמות פנימיות משמעותיות. ואנס עצמו אמר בריאיון ל-CBS כי קרן שיקום כזו היא מסוג הדברים שאיראן תוכל לקבל גישה אליהם - כל עוד תעמוד בהתחייבויותיה.
עם זאת, בממשל טראמפ מנסים להדגיש כי בשלב זה לא הועברו כספים לטהרן. גורם בכיר אמר כי "אפס" דולרים זרמו לאיראן מאז החתימה מרחוק על המסמך בידי טראמפ, ואנס וקאליבאף. לפי הדיווחים, כל הקלה בסנקציות - כולל שחרור נכסים איראניים מוקפאים בחו"ל - תיעשה בשלבים ותהיה תלויה בהתקדמות בשיחות הגרעין ובהגעה להסדר סופי. עם זאת, גורמים בממשל אמרו כי ארה"ב עשויה להציע כבר בתחילת הדרך "מחוות קטנות" של הקלה כלכלית, כדי לבנות אמון.
אחד הנושאים הרגישים ביותר במגעים הוא שחרור הכספים והנכסים האיראניים המוקפאים. לפי "אקסיוס", הנוסח משאיר מרחב פרשנות רחב, וקובע כי ארה"ב תפעל להפוך את הכספים לזמינים לשימוש "עם יישום מזכר ההבנות". גורמים אמריקנים טוענים כי המודל יהיה "תשלום לפי ביצועים", כלומר שחרור הדרגתי של כספים בתמורה לצעדים חיוביים מצד איראן.
"בטוחים שגם ישראל תצטרף להסכם בהמשך"
גם סוגיית האורניום המועשר עדיין עומדת במרכז המגעים. לפי אדם שתודרך על השיחות, במסגרת מזכר ההבנות הסכימו טהרן וושינגטון לפתור את סוגיית פינוי או נטרול מלאי האורניום המועשר באמצעות מנגנון מוסכם. ההתחייבות המינימלית היא לדלל את כל האורניום באתרי הגרעין באיראן, תחת פיקוח סבא"א. לאיראן יש לפי ההערכות יותר מ-9,000 ק"ג של אורניום מועשר, רובו ברמות נמוכות, אך כ-440 ק"ג ממנו מועשרים לרמה גבוהה מאוד של 60% - קרוב מאוד לרמה של 90% הדרושה לנשק גרעיני.
סוגיה נוספת שנידונה היא מצר הורמוז. ואנס ניסה להמעיט בחשיבות הדיווחים שלפיהם איראן מתכננת לגבות אגרות מעבר מספינות שיעברו במצר, ולדבריו ההסכם קובע כי במהלך 60 הימים שבהם יתנהל המשא ומתן על ההסדר הסופי - המעבר אל מצר הורמוז וממנו יהיה חופשי מאגרות. לפי "אקסיוס", מזכר ההבנות קובע כי איראן תעשה "את מיטב מאמציה" להבטיח מעבר בטוח של כלי שיט מסחריים ללא תשלום למשך 60 יום, בעוד ארה"ב תסיר בהדרגה את המצור שלה - עד להסרה מלאה בתוך 30 יום.
עוד לפי הדיווח, איראן תקיים דיאלוג עם עומאן בנוגע ל"ניהול עתידי ושירותים ימיים" במצר הורמוז, בהשתתפות מדינות מפרץ נוספות, כדי להגיע לפתרון שיתאם את המשפט הבינלאומי ואת הזכויות הריבוניות של מדינות האזור. בתקשורת האיראנית הממלכתית כבר דווח על האפשרות שטהרן תגבה אגרות מעבר לאחר תום תקופת 60 הימים.
נשיא איראן מסעוד פזשכיאן התייחס גם הוא למסגרת ההסכם, וכתב ברשת X כי מדובר ב"צעד חשוב לקראת עצירת המלחמה ותחילת משא ומתן". עם זאת, הוא הדגיש כי הסכם סופי עדיין לא גובש.
ברקע נמצאת גם המתיחות בין וושינגטון לירושלים. ואנס אמר כי ממשל טראמפ מאמין שישראל תתמוך בסופו של דבר בהסכם החדש עם איראן, אף שלדבריו קיימים פערים בין ארה"ב לבין ראש הממשלה בנימין נתניהו בנוגע לדרך לסיום המלחמה. "אנחנו יודעים שההסכם הזה יהפוך את ישראל לבטוחה יותר", אמר ואנס. "אנחנו די בטוחים שהישראלים יצטרפו להסכם הזה ככל שנתקדם עוד קצת".
ואנס הודה כי ארה"ב וישראל לא תמיד מתואמות לחלוטין. "לארה"ב יש אינטרסים משלה", אמר. "יש לנו גם אינטרסים משותפים, אבל לפעמים יהיו בינינו חילוקי דעות - וזה לגמרי סביר". נתניהו עצמו התייחס אמש להסכם במסיבת עיתונאים ואמר כי הוא וטראמפ "לא תמיד רואים עין בעין".
