שווייץ מתכוונת לערוך משאל עם על השאלה האם להגביל את גודל האוכלוסייה ל-10 מיליון איש – ולא אחד יותר – עד לשנת 2050. ההצעה, שתובא להצבעת הציבור ב-14 ביוני, נובעת מהדאגה הגדולה בנוגע לשיעורי ההגירה הגדולים לשווייץ, אך היא טומנת בחובה גם סכנות כלכליות בהתחשב בכך ששווייץ זקוקה מאוד לידיים עובדות. היא עלולה גם לפגוע ביחסים עם האיחוד האירופי.
ההצעה העומדת על הפרק היא יוזמה של מפלגת הימין SVP ("מפלגת העם השוויצרי"), והיא מבקש לקבוע בחוקת שווייץ שאוכלוסיית הקבע של המדינה לא תעבור את המספר 10 מיליון בני אדם לפני שנת 2050. לפי ההצעה גם בשנים שלאחר מכן תהיה הגבלה, אבל היא תעודכן מדי שנה על-ידי הממשלה כדי לשקלל את עודף הילודה.
תומכי היוזמה, המקדמים אותה תחת הסיסמה "משמרים את מה שאנחנו אוהבים", מבקשים להגביל באמצעותה את האפשרות של מבקשי מקלט ובני משפחותיהם לזכות בתושבות קבע בשווייץ אם אוכלוסייתה תגיע ליותר מ-9.5 מיליון בני אדם לפני שנת 2050. היא קובעת כי במקרה כזה גם תחתור ממשלת שווייץ לנהל משא ומתן מחודש על הסכמים בינלאומיים המעודדים גידול באוכלוסייה.
"אם רף 10 המיליונים ייחצה לצמיתות, הרשויות יידרשו לנקוט את כל האמצעים העומדים לרשותן כדי לעמוד במגבלה", נכתב בהצעה. "הדבר כולל במפורש את ביטולו של הסכם מפתח עם האיחוד האירופי בנוגע לתנועה חופשית של בני אדם".
הרקע להצעה הוא העובדה שאוכלוסיית שווייץ גדלה במהירות מאז תחילת המילניום, והגידול הזה עורר דאגה בין השאר מקריסה של התשתיות תחת העומס ומהעלייה בשכר הדירה. אוכלוסיית שווייץ חצתה את רף 7 מיליון התושבים רק באמצע שנות ה-90, אבל כעת היא מונה כבר יותר מ-9 מיליון בני אדם, והיא ממשיכה לגדול במהירות רבה יותר מרוב שכנותיה. בקצב הזה, הרף שמבקשת מפלגת SVP לקבוע ייחצה עוד לפני 2050.
3 צפייה בגלריה
עלון של "מפלגת העם" נגד כיסויי פנים, בכלל זה של נשים מוסלמיות, בקמפיין פוליטי קודם
(צילום: AP)
SVP, שהיא הסיעה הגדולה ביותר בפרלמנט, מתמקדת בסוגיה הזו כבר זמן רב, והבעת עמדות נחרצות נגד ההגירה היא חלק מרכזי מהקמפיינים הפוליטיים שלה. בניסיון להרגיע את הקריאות להגבלת גודל האוכלוסייה דאגה ממשלת שווייץ לכלול במשא ומתן שלה עם האיחוד האירופי על ענייני סחר גם "סעיף הגנה", שכבר עכשיו מעמיד למבחן את עקרון התנועה החופשית של בני אדם בשוק האירופי המשותף. רוב הגידול באוכלוסיית שווייץ נובע מהגידול בכוח העבודה שמגיע אליה הודות למשכורות הגבוהות שהיא מציעה ולמיסים הנמוכים.
ממשלת שווייץ מצדה מזהירה שההצעה תתחיל לפגוע בשגשוג של המדינה ותגרום למתיחות בקשריה עם האיחוד האירופי, החיוניים לכלכלה, עוד לפני הגעה לתאריך היעד של שנת 2050. לדבריה קבלת ההצעה תדרוש שינויים יסודיים במדיניות ההגירה של שווייץ וביחסים בין שווייץ לבין האיחוד.
ארגון הגג של המעסיקים בשווייץ, Economisuisse, כינה את ההצעה "יוזמת הכאוס". בנייר עמדה משותף שפרסם עם התאחדות המעסיקים השווייצרית מסר הארגון כי "ארצנו תוסיף להיות תלויה בהגירת עבודה גם בעתיד", והעריך כי "ללא עובדים זרים, חברות יעתיקו את פעילותן אל מחוץ למדינה". מתנגדי ההצעה הזהירו גם מחוסר בידיים עובדות במערכת הבריאות, בשירותי התחבורה הציבורית, במסעדות ובענף הבנייה.
אף שרוב המפלגות הפוליטיות בשווייץ וארגוני העסקים מתנגדים להצעה, שני סקרים שפורסמו בשנה שעברה מלמדים על יתרון קל לתומכים בה. בסקר שהתפרסם בנובמבר אמרו 48% מהנשאלים שהם תומכים בהצעה או נוטים לתמוך בה, ו-41% השיבו שהם מתנגדים. 11% טרם החליטו אז. ביוני וביולי מצא סקר שערכה חברת "סוטומו" ש-48% מהמשיבים תומכים או סביר להניח שיתמכו בהצעה, ו-45% מתנגדים לה או סביר להניח שיתנגדו לה. 7% הצהירו כי הם אינם יודעים עדיין. עורכי הסקר ההוא קבעו אז כי להצעה יש סיכוי טוב לזכות באישור העם.
