ספרד, סלובניה ואירלנד ביקשו מאיחוד האירופי לדון בהשעיית הסכם האסוציאציה עם ישראל. כך אמר שר החוץ של ספרד חוזה מנואל אלברס, לקראת פגישה של שרי החוץ באיחוד היום בלוקסמבורג. ההסכם, שנחתם בשנת 1995, מהווה מסגרת משפטית למערך היחסים בין האיחוד לישראל, בין היתר בנושאים כלכלייים, מסחריים ומדיניים.