הפרלמנט של טורקיה אישר הערב (יום ב') חוק היסטורי שיעניק חנינה מותנית לאלפי לוחמים של המחתרת הכורדית, במסגרת תהליך השלום שהממשלה באנקרה מקדמת עם "מפלגת פועלי כורדיסטן" (PKK), הארגון שמנהל נגדה זה יותר מ-40 שנה מאבק מזוין שבו נהרגו עשרות אלפי בני אדם. הפרלמנט הצביע ברוב של 468 תומכים מול 88 מתנגדים בעד הצעת החוק, אך היא תיכנס לתוקף רק אחרי שהרשויות בטורקיה יוודאו שה-PKK אכן התפרק לחלוטין מנשקו.
גלריה
נשיא טורקיה ארדואן ומנהיג ה-PKK אוצ'לאן בצעירותו. שחרורו לא הובטח
(צילום: AFP/רויטרס/Mustafa Kamaci/Turkish Presidential Press Office/Handout via REUTERS)
הPKK, נזכיר, הודיע בשנה שעברה רשמית כי הוא זונח את המאבק המזוין שניהל במשך עשרות שנים נגד המדינה הטורקית, והכריז כי החליט להתפרק מנשקו כחלק ממאמצי השלום. ההחלטה התקבלה בעקבות קריאה לכך מצד מנהיגה של המחתרת הכורדית, עבדוללה אוצ'לאן, הכלוא לבדו באי מול איסטנבול זה יותר מ-20 שנה. אחרי הכרזתו אף קיים הארגון טקס סמלי של התפרקות מנשק בצפון עיראק, שם ממוקם בסיסו, והודיע כי הוא מסיג את לוחמיו ממוקדים מרכזיים בטורקיה לעבר שטח עיראק.
לתהליך השלום בין טורקיה לכורדים עשויות להיות השלכות מרחיקות לכת בטורקיה ומחוצה לה. מעבר לגבולות טורקיה הוא עשוי להוביל להידוק הקשרים בינה לבין עיראק, ולסייע לממשלת סוריה, בעלת בריתה של אנקרה, לממש באופן מלא את ריבונותה על שטחים שהיו בשליטת "הכוחות הסוריים הדמוקרטיים" שאותם מובילים הכורדים, ושקשורים ל-PKK. בתוך טורקיה הוא יוכל לסייע לנשיא רג'פ טאיפ ארדואן לנסות לגייס את תמיכתה של מפלגת DEM הפרו-כורדית, כדי שזו תסייע לו להישאר בתפקידו גם אחרי כהונתו הנוכחית, כלומר מעבר לשתי הכהונות המותרות לנשיא על פי החוקה. ארדואן יוכל להתמודד שוב אם הפרלמנט יכריז על בחירות בזק במהלך הכהונה הנוכחית שלו, ותמיכה של DEM בכך חיונית לו.
לוחמים ולוחמות מהמחתרת הכורדית. עיראק הפכה לבסיס
(צילום: Shwan MOHAMMED / AFP)
החוק שאושר הערב כולל 12 סעיפים המתווים את הנהלים לפירוק ה-PKK מנשקו, לשיקומם של אלפי חברים בו ולשילובם בחיים האזרחיים. החוק ישעה עונשי מאסר שהוטלו על חברים שונים ב-PKK וידחה חקירות ומשפטים המתנהלים נגד אחרים למשך 5 או 10 שנים, בהתאם לחומרת העבירות המיוחסות להם. אם לא יבצעו בתקופה הזו עבירה כלשהי הקשורה לטרור, התיקים נגדם ייסגרו. פעילים שהורשעו ברצח בכוונה תחילה וכאלה שנשפטו למאסר עולם לפני שנת 2005 הוחרגו מהוראות החוק. בנוסף קובעת ההצעה כי יוקמו ועדות שרים וועדות פרלמנטריות לפיקוח על תהליך פירוק הנשק. למעוניינים שהחוק יחול עליהם יוקצו שישה חודשים להגיש בקשה בעניין.
הצעד שנקטה טורקיה הערב הוא הצעד המוחשי ביותר שלה במסגרת תהליך השלום מאז קריאתו של אוצ'לאן בפברואר אשתקד ל-PKK להתפרק מנשקו. עם זאת כלי התקשורת ANF, המזוהה עם ה-PKK, פרסם הודעה מטעם הארגון שבה נמסר כי אף שהחקיקה הטורקית הערב היא "התחלה" לפתרון הסוגיות הפתוחות, עדיין יש בה "ליקויים ומגרעות חמורים". הארגון קרא לשחרורו של אוצ'לאן מהכלא, והדגיש כי תהליך השלום יוכל להתקדם רק אם הוא "יחיה ויפעל בחופשיות". עוד נמסר בהודעה כי בחקיקה אין מענה לדרישות לרפורמות דמוקרטיות ולהכרה בזכויות הכורדים, והודגש כי לוחמי ה-PKK לא ימסרו את נשקם וישובו לטורקיה "אם לא יוכלו אחרי שובם לעסוק בפוליטיקה דמוקרטית על בסיס חופש המחשבה וחופש ההתאגדות, ואם יעמדו לדין וייכלאו בשל דעותיהם או בגלל הארגונים שיקימו".
טקס השמדת נשק סמלי של הכורדים, אחרי ההכרזה על פנייה לשלום
למרות דרישות הכורדים, הצעת החוק שאושרה הערב אינה כוללת כל אזכור למעמדו של אוצ'לאן, לתפקיד שיינתן לו במסגרת תהליך השלום או לשחרור אפשרי שלו. עם זאת לפי דיווחים בתקשורת ההערכה היא שהתנאים שבהם הוא מוחזק בכלא ישופרו, כך שיתאפשר לו לקבל ביקורים רבים יותר ולנהל תקשורת רציפה יותר עם העולם החיצון.
"לעם בטורקיה, ששילם מחיר כבד במשך שנים רבות, יש כעת הזדמנות לבסס את השלום ולבנות דמוקרטיה", אמרה הערב בפרלמנט גוליסטאן קיליץ' קוצ'ייגיט ממפלגת DEM הפרו-כורדית. "כמובן שבהצעה יש מגרעות, וכעת מוטלת עלינו האחריות לטפל במגרעות הללו", הוסיפה, ככל הנראה בהתייחסות לדרישות להרחבת זכויות הכורדים ולרפורמות דמוקרטיות. מוסאוואט דרווישואולו, מנהיג מפלגה לאומית מהמרכז-ימין המתנגדת לחוק, אמר כי היא "תסלול את הדרך" להישארותו של ארדואן בשלטון.
ה-PKK, המוגדר כארגון טרור על-ידי אנקרה, ארה"ב והאיחוד האירופי, פתח בהתקוממות המזוינת שלו נגד טורקיה מאז 1984, וב-42 השנים שעברו מאז גבה העימות בין הצדדים את חייהם של יותר מ-40 אלף בני אדם. העימותים גלשו גם לעיראק ולסוריה, הטילו נטל כלכלי כבד על דרום-מזרח טורקיה המאוכלס בעיקר בכורדים, והזינו עשרות שנים של שסע פוליטי וחברתי. ה-PKK שאף תחילה להקמת מדינה כורדית עצמאית, אך בהמשך עבר לדרוש אוטונומיה והרחבת זכויות לכורדים בתוך טורקיה.
