הנשיא יצחק הרצוג לא מתכוון לחון את ראש הממשלה בנימין נתניהו, וינסה לקדם בשלב זה הסדר טיעון במקום. כך דיווח "הניו יורק טיימס" מפי בכירים ישראלים, שציינו כי הרצוג מאמין שיש אפשרויות אחרות חוץ מחנינה, וכי התפקיד המרכזי של הנשיא הוא לטפח אחדות. לכן, הסבירו הגורמים, הוא לא מתכוון להחליט בנושא בשלב זה. הגורמים ששוחחו עם העיתון האמריקני לא ציינו אילו מתווים אחרים בוחן הרצוג.