הרמטכ"ל אייל זמיר נאם בטקס לפתיחת אוגדה 38, ואמר כי "הקמת האוגדה איננה רק מהלך ארגוני, היא חלק מסדרת הלקחים שאנו מפיקים כתשובה מבצעית ומקצועית למערכה הרב -זירתית והיבשתית שבה מצוי צה"ל בשנתיים האחרונות". הוא הדגיש: "מכובדיי, כדי לפעול במערכה רב-זירתית, נידרש להגדיל באופן משמעותי את שורות הלוחמים והלוחמות של צה"ל כדי ליצור צבא חזק, מותאם בגודלו לאיומים ומכריע. השנתיים האחרונות הוכיחו כי מערך המילואים היה עמוד התווך במאמץ המלחמתי ובהכרעה בזירות השונות".