מבקר המדינה היוצא מתניהו אנגלמן פרסם דוח על תופעות הזנות והסחר בבני אדם למטרות אלה, והצביע על שורה של פערים עמוקים ביישום החוק לאיסור צריכת זנות ועל חשש לתת-אכיפה. הוא כתב כי בחלוף שש שנים מכניסת החוק לתוקף, "אין די בפעולות האכיפה שנעשו - פעולות אשר חיוניות לצמצום התופעה. גם יישום הפעולות למאבק בסחר בבני אדם למטרות זנות, להגנה על הקורבנות ולטיפול בהם, הוא לקוי וחסר". הוא קרא למשטרה ולמשרד המשפטים לנקוט פעולות להגברת האכיפה, והוסיף כי על רשות האוכלוסין וההגירה במשרד הפנים להקפיד על מתן אשרת שהייה לקורבנות סחר בהתאם לסמכויותיה ולנהליה.