ראש המל"ל שמואל בן עזרא החליט למנות את האלוף (במיל') מוטי ברוך כראש הצוות לביצוע בחינה יסודית של כלל היבטי האבטחה של התעופה האזרחית הזרה לישראל. ברוך שימש כמפקד פיקוד ההכשרות והאימונים בזרוע היבשה ומפקד הגיס המטכ"לי.