בכירים אמריקנים אמרו לכלי תקשורת שונים בארצות הברית כי על אף שהחתימה על הסכם עם איראן מתקרבת, המתווה לא צפוי להיסגר היום (ראשון) - בזמן שהנשיא דונלד טראמפ עצמו אמר באופן פומבי כי הנחה את אנשיו "לא למהר".
מה כולל ההסכם?
פרטי ההסכם לא נחשפו במלואם, אך בארה"ב אומרים כי הוא כולל בין השאר התחייבות עקרונית איראנית לפתוח מחדש את מצר הורמוז מיד עם תחילתו - ובהמשך גם להיפטר ממלאי האורניום המועשר שלה.
עם זאת, הדרך שבה יפונה מלאי האורניום - וגם המקום שאליו יועבר - עדיין נתון למשא ומתן, וכך גם משך ההקפאה של העשרת אורניום עתידית מצד איראן.
בארה"ב אומרים כי הקלה בסנקציות, כמו גם הפשרה של נכסים איראניים מוקפאים, יתרחשו רק אם מצר הורמוז אכן ייפתח מחדש - ואיראן תעמוד בהתחייבויותיה לנהל משא ומתן על הגבלות על תוכנית הגרעין שלה. במקרה כזה, איראן תוכל למכור נפט ולהעשיר את כלכלתה הרעועה.
2 צפייה בגלריה
טראמפ ומוג'תבא חמינאי
(צילום: Hamed Jafarnejad/ISNA/WANA (West Asia News Agency) via REUTERS, shutterstock, AP/Alex Brandon)
גורם אמריקני אמר ל-CNN כי "הסכום הספציפי בדולרים שאיראן תקבל כחלק מהעסקה עדיין נמצא בדיונים".
ב-CBS דווח כי ממשל טראמפ רוצה בעיקר לראות מחויבות איראנית משמעותית לוותר על העשרת אורניום. לדבריו בכיר בממשל, ההבדל בין התחייבות ל-20 או 30 שנה הוא "חסר משמעות", והשאלה החשובה ביותר היא מנגנון האכיפה. לדבריו, העסקה הנוכחית תלך "רחוק יותר" מהסכם הגרעין מ-2015, שאפשר לאיראן העשרת אורניום עד לרמה מסוימת.
הנשיא טראמפ מנסה לכרוך את ההסכם עם איראן גם בהצטרפות של מדינות ערביות נוספות להסכמי אברהם, אך לפי שעה אין לכך כל התייחסות רשמית מישראל או כל מדינה אחרת שעשויה לחתום איתה על נורמליזציה. הסנאטור לינדזי גרהאם, שכבר ניפק כמה תחזיות מפוקפקות ברקע המלחמה, אמר הלכה למעשה כי טראמפ "דורש" זאת מסעודיה, קטאר ופקיסטן, וכינה זאת "הצעה מבריקה" של הנשיא. אלא שכאמור, טרם ברור עד כמה מהימנה הטענה הזו.
בארה"ב, בכל מקרה, אומרים כי מוג'תבא חמינאי ככל הנראה הסכים עקרונית לפרטי המתווה, שכולל בסופו של דבר גם הוצאת מלאי האורניום המועשר מאיראן, ומדגישים איראן נראית כעת "מוכנה יורת לפשרה משהייתה לפני שהחלה המלחמה".
וכמה זמן יעבור עד להסכם סופי?
ההסכם הנוכחי אמור להימשך 60 ימים. מזכיר המדינה האמריקני, מרקו רוביו, הסביר כי ארה"ב מוכנה להיכנס ל"שיחות רציניות מאוד" במהלך הימים הללו על תוכנית הגרעין של איראן אם מצר הורמוז ייפתח, והוסיף כי "אי אפשר לעשות שום דבר גרעיני ב-72 שעות על גבי מפית". לדבריו, "המצר צריך להיפתח מיד, ואז ניכנס תחת פרמטרים מוסכמים לשיחות רציניות מאוד על העשרה, על האורניום המועשר ועל התחייבות איראנית שלעולם לא יהיה לה נשק גרעיני". לדבריו, "זה לא יכול לקחת שנים, אבל ייקח זמן מה לטפל בנושאים הטכניים הללו".
לצד זאת, רוביו רמז שארה"ב עשויה לחדש את איומיה לתקוף את איראן אם המו"מ לא יישא פרי תוך חודשיים. "בסופו של דבר, הגישה צריכה לספק את מה שאנחנו רוצים שהיא תספק. אם זה לא יקרה - אז לנשיא יש את כל האפשרויות שעומדות לרשותו ב-60 הימים שיקבל".
ומה עם מטרות המלחמה?
ההסכם, ככל שייחתם, עשוי להשיג רק אחת מהן - פירוק תוכנית הגרעין של איראן - וגם זאת באופן זמני בלבד ולא מובטח. מטרות אחרות של המלחמה, כמו הפלת המשטר או הגבלת הטילים הבליסטיים, לא יושגו ככל הנראה. בנוסף, איראן אף צפויה לקבל מיליארדים רבים שיזניקו את כלכלתה, ויאפשרו לה לתמוך ביתר שאת בארגוני הטרור שנאמנים לה.
מה אומרים בצה"ל?
בצבא מתחו ביקורת על ההסכם המתגבש, וגורמים ביטחוניים הזהירו כי הוא עשוי להיות חזרה למדיניות של "קניית שקט במחיר של איום ארוך טווח". גורם ביטחוני אמר כי בצה״ל סבורים כי ההישגים הצבאיים שהושגו מול איראן וחיזבאללה בתקופה האחרונה יוצרים הזדמנות אסטרטגית נדירה, ואסור לאפשר לטהרן לצאת מהמשבר כשהיא מחוזקת.
האם בכך יסתיים משבר האנרגיה?
הציפיות הן שלפחות בטווח הזמן הקרוב, מחירי הנפט והגז לא ישובו למה שהיו. ראשית, גם אם מצר הורמוז ייפתח מחדש באמת, ייקח זמן לשחרר את צוואר הבקבוק שנוצר בו. בנוסף, מתקני אנרגיה רבים נפגעו לאורך המלחמה, וייקח זמן לתקן אותם ולחדש את הייצור בהם.
מחיר הנפט הגולמי לא ירד מ-94 דולר לחבית מאז אמצע מרץ, והחוזים העתידיים על נפט גולמי מסוג ברנט ננעלו ביום שישי על קצת יותר מ-100 דולר לחבית. לאור הציפייה שייחתם הסכם סביר כי נראה ירידה במחירים, אך אנליסטים ב-JPMorgan, שצופים כי המצר ייפתח לקראת תחילת יוני, מעריכים שמחיר הנפט יעמוד על ממוצע של 97 דולר לחבית לאורך שאר השנה.
לפי מייקל גרין, האסטרטג הראשי ב-Simplify Asset Management שצוטט ב-CNN, מבחינה היסטורית, נפט מסוג ברנט צריך להיות בטווח של 60 דולר כדי שמחיר הדלק בארה"ב יעמוד על 3 דולר לגלון. שוק החוזים העתידיים כיום לא צופה שזה יקרה לפני שנת 2032.
ככל שהשלום הזה יימשך זמן רב יותר, וככל שיהיו יותר עדויות לכך שהייצור מתחדש, כך יוכלו מחירי הנפט לרדת יותר - אבל יש כאן הרבה "אם".
איך הגיבו בארה"ב להסכם המתגבש?
עם הצגת התנאים האפשריים להסכם המתגבש, הביעו במפלגה הדמוקרטית אי נחת מהצעדים של טראמפ. לעומת זאת, בקרב הרפובליקנים נשמעה בעיקר תמיכה בתוכנית בהובלת הנשיא האמריקני. הסנאטור כריס ואן הולן מהמפלגה הדמוקרטית אמר: "הפרטים שדווחו נשמעים כמו מעט יותר מהסטטוס קוו שלפני המלחמה עם איראן. אני חושב שמדובר בטעות. כשאתה חופר בור, אתה צריך להפסיק לחפור. זה נשמע כמו מה שאנחנו עושים". חבר בית הנבחרים מייק לולר הרפובליקני שיבח מנגד את טראמפ: "אני חושב שבסך הכול, מה שהממשל הצליח לעשות לראשונה זה 47 שנים זה לאלץ את שרידי המשטר הזה להיכנס למו"מ, מו"מ אמיתי".
הסנאטור הדמוקרטי קורי בוקר אמר מצידו כי טראמפ "התנהל כמו טיפש" במו"מ. לדבריו, "הוא הכניס אותנו למצב גרוע יותר מבעבר, משטר קיצוני יותר. מצר הורמוז הוא כעת נקודת מינוף עבורם. האומה החלשה הזו הכניסה את אמריקה למבוי סתום". הסנאטור הרפובליקני ביל הגרטי ציין כי כל עסקה תכלול תנאים "מחמירים" כדי לוודא שלאיראן לא תהיה דרך להשיג נשק גרעיני. "אני חושב שהם יהיו ניתנים לאכיפה. וזכרו: הנשיא טראמפ השתמש בכוח צבאי כדי למעשה לחסל את היכולות הכלכלית, הטכנולוגית והצבאית של המשטר האיראני. הם נמצאים במקום שונה באופן מהותי", הוסיף.
הסנאטור הרפובליקני תום טיליס, שלעיתים קרובות מותח ביקורת על טראמפ, רמז כי העסקה המסתמנת על פי הדיווחים מייצגת שינוי בעמדת הממשל האמריקני. "נאמר לנו לפני כ-11 שבועות על ידי הגסת' ומשרד ההגנה שהם השמידו את הגנות איראן, ושזה רק עניין של זמן עד שיהיה לנו את החומר הגרעיני", אמר לרשת CNN. "עכשיו אנחנו מדברים על עמדה שבה נוכל לקבל את החומר הגרעיני שנותר באיראן. איך זה הגיוני בכלל?".
מה זה אומר על לבנון?
ראש הממשלה בנימין נתניהו טוען שההסכם לא יכבול את ידיה של ישראל מלפעול נגד חיזבאללה בלבנון, אלא שבפועל חלות על צה"ל מגבלות כבר עתה - ורוב הזמן הוא נמנע מלתקוף אווירית בעומק לבנון, למעט פעם אחת שבה חוסל מפקד כוח רדואן. מנגד, מחבלי חיזבאללה ממשיכים לשגר רחפני נפץ אל עבר הכוחות, בעיה שטרם נמצא לה פתרון הולם.
בינתיים, נראה כי למורת רוחו של הצבא, תמשיך ישראל בנתיב המדיני בדמות שיחות פומביות וישירות עם לבנון, על אף שלפי שעה לא נראה כי יביאו לפריצת דרך בפתרון בעיית נוכחותו החמושה המשמעותית של חיזבאללה במדינה.
