מליאת הכנסת אישרה הערב (יום שלישי) את החלטת הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק התקשורת, בדבר פיצול הצעת החוק. מדובר בפיצול של חלק מסעיפי חוק התקשורת כך שרק חלק מהחוק יקודם - במטרה להספיק להעביר חלק ממנו לפני פיזור הכנסת. 52 חברי כנסת תמכו באישור ההחלטה, אל מול 45 שהתנגדו.
חוק התקשורת, שמקודם בניגוד לעמדת יועמ"שית הכנסת, יחזור כעת לדיונים בוועדה המיוחדת בנושא של ח"כ גלית דיסטל-אטבריאן (הליכוד), ולהכנתו לאישור בקריאה שנייה ושלישית תוך ליוויו הצמוד של שר התקשורת שלמה קרעי.
קידום החוק אושר עוד בספטמבר אשתקד בוועדת השרים לחקיקה, חרף אזהרה חריפה מצד היועצת המשפטית לממשלה, שהדגישה כי "ההצעה כוללת הסדרים שיוצרים סיכונים מוגברים לדמותה של התקשורת החופשית בישראל, שהיא חלק בלתי נפרד מצביונה הדמוקרטי של המדינה. לפי ההסדרים הנכללים בהצעה כפי שמוכרים לנו, יש חשש ממשי להשפעה ולמעורבות מסחרית ופוליטית משמעותית בעבודת גופי התקשורת בכלל ובשידורי החדשות בפרט".
מדוברות הכנסת נמסר הערב כי "לפי החלטת הוועדה, הפרקים שנותרו בחוק כוללים בין היתר את הרשות לתקשורת משודרת והמועצה לאסדרת תכני צפייה ושמע, הכנסה שנתית של ספק תכנים וחובת השקעה בהפקות מקומיות, אספקת תכני תאגיד השידור הישראלי וערוץ הכנסת, סמכויות אסדרה של המועצה וכן הוראות תחולה ומעבר.
"הסעיפים שפוצלו מהצעת החוק ויחוקקו בנפרד כוללים את פרק ספקי החדשות וההוראות שיחולו עליהם, פרקי הפיקוח והאכיפה, חובות ההשקעה של ספקים בינלאומיים וכן סעיפים העוסקים בשידורים אסורים ובסמכויות אסדרה נוספות. בנוסף, פוצלו גם חלק מהתיקונים העקיפים לחוקים נלווים, בהם חוק ערוץ הכנסת, חוק סיווג וסימון שידורים, חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות וחוק הבחירות.
"יצוין כי על פי המתווה המוצע, הרשות השנייה תמשיך לפקח על כלל הגופים שנמצאים כיום תחת אחריותה, ולא תקודם בשלב זה סגירתה. סמכויותיה המרכזיות יישמרו, למעט תחום הפקות המקור שיעבור לאחריות הרשות החדשה. בנוסף, הרשות השנייה תישאר המאסדרת של תחום הרדיו, והגופים המפוקחים ימשיכו לפעול תחת פיקוחה ברגולציה יותר מצומצמת".
יו"ר הוועדה המיוחדת, ח"כ דיסטל-אטבריאן (הליכוד), טענה כי "זהו חוק מורכב וארוך, ואחד החוקים הכי חשובים שהיו פה בארבע השנים האחרונות. שוק התקשורת בישראל הופך מהפכה שקטה שהאזרחים לא מכירים. הכבלים והלוויין הפכו לטכנולוגיות ישנות, כל רשתות התקשורת עוברות לתשתיות אינטרנט ואין אסדרה על כך. החוק הזה משנה את פני התקשורת בישראל מן הקצה אל הקצה".
דיסטל-אטבריאן טענה עוד כי "מה שעמד לנגד עיננו זה חופש הביטוי, פלורליזם של דעות שלא היו במשך 80 שנה ופתאום יש להן ייצוג. החוק הזה יוביל למהפך תקשורתי ויגרום להוזלה משמעותית בהרבה תחומים לצרכן שיושב בבית. החוק הזה יעלה בשבוע הבא ויאושר, וישראל תיכנס לעידן תקשורתי חדש של פלורליזם, שוויון, אפס צנזורה, אפס התערבות ממשלתית בתכנים והוזלות משמעותיות לצרכנים".
שר התקשורת קרעי אמר בטרם ההצבעה: "נוסח הצעת החוק עבר לייעוץ המשפטי כדי להגיש הסתייגויות. בשבוע הבא יהיו דיונים על ההסתייגויות ולאחר מכן הוועדה תצביע. בעזרת השם בשבוע הבא החוק יאושר בוועדה ולאחר מכן במליאת הכנסת. יש כאן בשורה גדולה, ויש כאן הוכחה ניצחת שאנחנו בימין לא ממצמצים ולא מפחדים מאותם בריונים בגלימות המשפט שניסו לשים אבני נגף בחוק הזה".
