שלשום פג תוקפה של אמנת New START - ההסכם הגרעיני האחרון בין רוסיה לארה"ב, שמגביל את כמות ראשי הקרב שהן יכולות להציב על טילים, צוללות ומפציצים. אתמול (שישי), בשרשרת ציוצים שפורסמה ברשת X (טוויטר לשעבר) ועסקה בנושא חשף תת-מזכיר המדינה האמריקני, תומאס ג'י דינאנו, כי סין ביצעה ניסוי בנשק גרעיני בשנת 2020.
1 צפייה בגלריה
"נערכו ניסויים גרעיניים נפיצים". הנשיא שי ג'ינפינג
(צילום: China Daily via REUTERS, shutterstock)
בסדרת הציוצים שפרסם תת-מזכיר המדינה האמריקני, מתח דינאנו ביקורת חריפה על התנהלותה של בייג'ינג, וכן על זו של מוסקבה, בהתאמה: "אמנת New START נחתמה בשנת 2010, והמגבלות שהיא מטילה על ראשי קרב ומשגרים אינן רלוונטיות עוד בשנת 2026 - כאשר מעצמה גרעינית אחת מרחיבה את הארסנל שלה בקנה מידה ובקצב שלא נראו יותר מחצי מאה, ובזמן שמעצמה אחרת ממשיכה לתחזק ולפתח מגוון רחב של מערכות גרעיניות שאינן כפופות לתנאי האמנה".
לדבריו, "כמעט כל הכוחות הגרעיניים של ארה"ב שהיו פרוסים היו גם כפופים לאמנה, בעוד שרק חלק קטן מהמאגר הגדול בהרבה של רוסיה היה כפוף לה - ובדיוק אפס כלי נשק גרעיניים סיניים נכללו תחת מגבלות האמנה". דינאנו גם שיגר איום: "ארה"ב אינה כבולה עוד לנסיבות הפוליטיות-צבאיות של 2010 ולאמנה מאז. כעת, ובתגובה להתנהגות מערערת היציבות של המדינות האלו, ארה"ב יכולה לנקוט סוף סוף בצעדים - לחיזוק ההרתעה למען העם האמריקני ובעלות בריתנו".
הוא פירט על הניסוי הגרעיני הסיני, שבוצע לדבריו ב-2020: "סין ערכה ניסויים גרעיניים נפיצים, כולל הכנות לניסויים בעוצמות ייעודיות של מאות טונות. סין השתמשה ב'ניתוק' – שיטה להפחתת היעילות של ניטור ססמי - כדי להסתיר את פעילותה מהעולם. בייג'ינג ביצעה ניסוי גרעיני אחד כזה ב-22 ביוני 2020". באותו זמן, נזכיר, מדינות העולם התמודדו עם מגפת הקורונה - שפרצה בסין והתפשטה משם לכל עבר.
דינאנו הוסיף: "שילוב הגורמים הזה - הפרות רוסיות סדרתיות, צמיחת המאגרים ברחבי העולם ופגמים במבנה וביישום של אמנת New START - מציב בפני ארה"ב צורך ברור לקרוא ל'ארכיטקטורה' חדשה שתטפל באיומי ההווה, ולא באלו של עידן שחלף. כפי שהיה לאורך ההיסטוריה שלנו, ארה"ב שומרת על נכונות לחתור ליציבות אסטרטגית ולהסדרי בקרת נשק שניתנים לאכיפה, ושמזרימים ביטחון למדינה ולבעלות בריתה. מה שאנחנו מציעים אינו שיחות לשם שיחות, אלא התקדמות משמעותית המבוססת על פעולות משמעותיות".
מפגן הכוח של סין באזור טייוואן. דצמבר 25'
מזכיר ארגון האמנה לאיסור ניסויים גרעיניים (CTBTO), שמנטר פעילות גרעינית ברחבי העולם, אמר לרשת CNN כי "לא זוהה כל אירוע עם מאפיינים של ניסוי גרעיני ב-22 ביוני 2020" - בניגוד לטענת תת-מזכיר המדינה האמריקני. מזכיר הארגון, רוב פלויד, אמר כי גם ניתוחים מאוחרים יותר לא קבעו שבוצע ניסוי כזה.
הפנטגון: סין תגיע ל-1,000 ראשי קרב גרעיניים עד 2030
אמנת New START נחתמה כאמור ב-2010, והיא הגבילה את מספר ראשי הקרב הגרעיניים שרוסיה וארה"ב רשאיות לפרוס מבצעית ל-1,550 – מתוך יותר מ-5,000 שיש לכל אחת – ואת מספר הטילים והמפציצים שלהן ל-800. מרכיב נוסף באמנה אפשר בדיקות בבסיסים של המעצמות בהתראה בטווח קצר על מנת לוודא ציות לאמנה, אולם הבדיקות הללו פסקו מאז פרוץ מגפת הקורונה ב-2020 ומעולם לא חודשו. רוסיה הודיעה על ביטול הבדיקות לחלוטין ב-2023, בצל המתיחות הגואה מול ארה"ב והמערב בעקבות המלחמה באוקראינה, אם כי היא התחייבה להמשיך לציית לתנאי האמנה.
ההגבלות באמנה, יש לציין, נתפסו כמרכיב קריטי בבניית אמון בין המעצמות - וככזה שמונע מהן לפתוח במרוץ חימוש גרעיני מסוכן. תוקף ההסכם אמור היה להסתיים כבר ב-2021, אבל כשהנשיא ג'ו ביידן נכנס לבית הלבן הוא מיהר לסכם עם פוטין על הארכה של האמנה בחמש שנים.
בחודש שעבר הנשיא דונלד טראמפ התבטא בנושא, באופן שרימז במידה מסוימת על חוסר הבהילות מצידו לנושא, ובריאיון ל"ניו יורק טיימס" אמר: "אם היא תפוג, היא תפוג. נעשה הסכם טוב יותר". יש שמצדיקים את דרישתו של טראמפ לנסח אמנה חדשה. מנכ"ל סבא"א (הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית), רפאל גרוסי, הסביר ל"ניו יורק טיימס" כי "ישנן טכנולוגיות חדשות שלא 'מכוסות' באמנה הישנה - טילים היפרסונים, נשק גרעיני תת-ימי ואפילו נשקי חלל".
טראמפ דרש עוד בכהונתו הראשונה להכניס לאמנה חדשה שתחליף את New START הגבלות שיוטלו גם על סין - שמפתחת במהירות את הארסנל הגרעיני שלה. לפי ההערכות, לסין יש כ-600 ראשי קרב גרעיניים, ולפי הפנטגון עד 2030 יגדל המספר הזה ל-1,000.
יש לציין כי לסין יש ארסנל גרעיני קטן בהרבה מזה של רוסיה וארה"ב - פער שבגינו תיארה את הדרישה לצרף אותה להגבלות כלא סבירה. עם זאת, המהירות שבה בייג'ינג מפתחת את הארסנל הגרעיני שלה היא שמשכה את תשומת ליבה של וושינגטון. בדוח של הפנטגון מדצמבר הודגש לא רק הגידול בנשקים ארוכי הטווח של סין, אלא גם בנשקים לטווח הקצר שנתפסים מדויקים מאוד - ויכולים לשמש את בייג'ינג בעימות מול טייוואן.
