ניקולאי מלאדנוב, הנציג העליון של רצועת עזה מטעם "מועצת השלום", ביקש מראש הממשלה בנימין נתניהו לעצור את התקיפות והחיסולים למשך 14 יום, כדי שניתן יהיה להתחיל ב-14 ימי המשא ומתן על פרטי ההסכם עם חמאס. כך מסרו גורמים במועצת השלום. לפי ההסכם, תוך 14 ימים מאישור התוכנית יושק לוח זמנים מפורט להעברת הסמכויות האזרחיות והביטחוניות לידי "הוועדה הלאומית לניהול עזה". בתקופה זו, לטענת מועצת השלום, ישראל הייתה אמורה לחדול מהתקיפות ברצועה, אך לא עשתה זאת.