הפרלמנט של הונגריה אישר הערב (יום ב') תיקון לחוקה שיגביל מעתה את משך כהונתם של ראשי ממשלה במדינה, כך שלא יוכלו לכהן יותר משמונה שנים במצטבר. התיקון בא חודשיים בלבד אחרי הבחירות ההיסטוריות שבהן הביס מועמד האופוזיציה פטר מדיאר את ראש הממשלה ב-16 השנים האחרונות ויקטור אורבן, ומשמעותו אמורה להיות שאורבן לא יוכל לשוב להתמודד על ראשות הממשלה – משום שכבר עכשיו יש בעברו הרבה יותר משמונה שנות כהונה מצטברות.
4 צפייה בגלריה
רה"מ החדש מדיאר, היום בפרלמנט. "צריך לחייב כל נבחר ציבור לחשוב על היורש שלו"
(צילום: Attila KISBENEDEK / AFP)
בבחירות באפריל, נזכיר, השיגה מפלגת "טיסה" של מדיאר רוב של יותר משני שלישים בפרלמנט, הרף שהיה דרוש לה כדי לאשר תיקונים בחוקה מבלי להזדקק לתמיכתן של מפלגות אחרות, וכבר ביום שאחרי הניצחון הבטיח מדיאר להגביל בחוקה את כהונתם של ראשי ממשלה לשמונה שנים מצטברות ולא יותר. האופוזיציה בהונגריה, נזכיר, מאשימה את אורבן כי ב-16 שנות שלטונו הרצופות (שבאו אחרי שקודם לכן כבר מילא כהונה בת 4 שנים בתחילת המילניום) הוא כרסם דרמטית בדמוקרטיה ההונגרית, השתלט כמעט לגמרי על התקשורת, דיכא את מתנגדיו בדרכים מתוחכמות – ובחסות הכוח העצום שצבר הפך את הונגריה לאוטוקרטיה מושחתת.
לפי התיקון שהוכנס לחוקה הערב, כל מי שכיהן כראש ממשלת הונגריה במשך יותר משמונה שנים החל מ-2 במאי 1990 לא יוכל עוד להיבחר לתפקיד, וראש ממשלה יהיה חייב לעזוב את תפקידו ביום שבו יגיע לשמונה שנות כהונה מצטברות, גם אם שלא בכהונות רציפות. בהונגריה ראש הממשלה נבחר עקרונית לארבע שנים, אך אם ממשלתו נופלת והוא נבחר מחדש הוא עשוי כמובן להגיע לרף שמונה השנים רק אחרי שלוש, ארבע או חמש כהונות.
בהצבעה בפרלמנט הערב אושר התיקון ברוב של 135 תומכים, 50 מתנגדים ושישה נמנעים. מפלגת השלטון של מדיאר הצביעה כמובן כגוש אחד בעד ההחלטה, בעוד מפלגת "פידס" של אורבן התנגדה לה נחרצות, בטענה שכל הגבלת כהונה עלולה לפגוע ברצון העם.
כשמדיאר הציג רשמית את הצעת התיקון לחוקה ב-26 במאי הוא הסביר: "כוח בלתי מוגבל נגמר תמיד, בכל מערכת דמוקרטית, באובדן כל רסן. החל מנקודה מסוימת לא קיימת עוד הבחנה בין האינטרסים של המדינה, אלו של המפלגה ואלו של המנהיג, ויש צורך לחייב כל נבחר ציבור לחשוב על היורש שלו". התיקון לחוקה הוא צעד ראשון ומרכזי ביותר מבחינת מדיאר ברפורמה שהוא מבטיח לחולל בהונגריה במסגרת "שיקום שלטון החוק", כדי לאזן מחדש את חלוקת הכוחות בין מוסדות השלטון.
יצוין כי התיקון לחוקה אינו סותם את הגולל על האפשרות של אורבן לשוב אי פעם לשלטון, אך הוא מקשה מאוד את דרכו לשם. כדי לאפשר לו לשוב לכהן כראש הממשלה תצטרך מפלגתו – או מפלגה אחרת – להשיג בעצמה בבחירות עתידיות רוב של שני שלישים בפרלמנט, הרף הדרוש כדי לאשר תיקונים בחוקה מבלי להזדקק לסיוע ממפלגה אחרת, ואז היא תוכל לנצל את הרוב הזה כדי להכניס תיקון חדש לחוקה – כזה המבטל את ההגבלה.
4 צפייה בגלריה
חברי הפרלמנט, היום. ביטלו את המשרד שהציג אנשי אופוזיציה ועיתונאים כמשרתי "אינטרסים זרים"
(צילום: Attila KISBENEDEK / AFP)
התיקון שהוכנס הערב לחוקה גם סולל את הדרך לפירוק "המשרד להגנת הריבונות" שהוקם על ידי ממשלתו של אורבן והציג אנשי אופוזיציה ועיתונאים כמי שמשרתים "אינטרסים זרים". האופוזיציה וארגוני זכויות אדם האשימו את אורבן כי המשרד שימש אותו למעשה להסתה נגד מבקריו ולערעור הלגיטימציה שלהם כשחקנים בזירה הפוליטית או התקשורתית.
