בניגוד לעמדת היועצת המשפטית של משרדה ולחוות הדעת של רשות הטבע והגנים, הכריזה השרה להגנת הסביבה עידית סילמן על תנין היאור כ"חיית בר מטופחת" - צעד שנועד לאפשר לשב"ס להציב תנינים סביב בתי כלא. גורמים מקצועיים מזהירים כי אין תקדים למהלך, אין לו בסיס מקצועי, והוא אף עשוי לעמוד בניגוד לחוק.
השרה סילמן הכריזה על תנין היאור כעל "חיית בר מטופחת", כדי לאפשר לשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר להקים את כלא התנינים שלו. לפני מספר חודשים החל לחץ על רשות הטבע והגנים (רט"ג) לאפשר למשרד לביטחון לאומי לקבל תנינים מחמת גדר כדי שיוצבו סביב בתי כלא, שבהם כלואים אסירים ביטחוניים. הפיילוט לתוכנית היה צריך להיות בכלא קציעות.
ברשות הטבע והגנים הודיעו כי אין לדבר היתכנות, שכן ניתן להחזיק חיות בר כאלה רק לטובת חינוך, מחקר והסברה. "אנחנו צריכים לשמור עליהם ולא הם עלינו. זו לא רוח החוק", ניסו להסביר לשר בן גביר ולשרה סילמן.
בניסיון להתחכם ולקבל את מבוקשם, עלתה הבקשה להכריז על תנין היאור כ"חיית בר מטופחת". בעבר, התנין הוגדר כך כדי שאפשר לגדל אותו לצורך שימוש בעורו לצורכי מסחר. אלא שגידול התנינים הוביל לבעיות רבות, בין היתר אירועי בריחת תנינים וחשש מפלישתם לטבע וסיכון חיי אדם. השר להגנת הסביבה לשעבר, גלעד ארדן, שם לכך קץ, בהמלצת הוועדה המייעצת של מליאת רט"ג.
בעצם, השרה סילמן החליטה להחיות אות מתה בחוק להגנת חיית הבר. אלא שבפועל השרה יצרה הגדרה חדשה: חיית בר מטופחת לצרכים ביטחוניים, שכן היא הכריזה שהחיות יוחזקו על ידי גוף ביטחוני, בכפוף לאישור הצורך הביטחוני בידי השרה להגנת הסביבה. כלומר, מדובר יותר מאשר תקנה, אלא במהלך שצריך לעבור דרך חקיקה ראשית.
(צילום: ירון ברנר)
היועצת המשפטית של המשרד להגנת הסביבה, עו"ד נטע דרורי, כתבה לשרה סילמן בחודש שעבר מכתב, שבו קבעה כי אין תשתית מקצועית ועובדתית מספקת כדי לפעול כפי שרוצה השרה, ואין תקדים מקצועי מוכר לשימוש בתנינים כאמצעי אבטחה בבתי כלא מודרניים. זאת, בניגוד לטענת שב"ס כי בארה"ב ובדרום אמריקה נעשה שימוש כזה. "בהתייחס לשימוש שנעשה בארה"ב צוין כי מדובר בניסיון לתקופה קצרה שהופסק. ככל הנראה, מדובר באזור שבו התנינים מצויים בטבע ממילא ולפיכך אין מקום להשוואה".
היועצת המשפטית של המשרד ציינה כי בקשת שב"ס טעונה בחינה מעמיקה גם בהיבטי רווחת בעלי חיים. "אף שגורמי שב"ס ציינו כי הם מודעים ונכונים להבטיח את רווחתם הפיזית של בעלי החיים, בין היתר על בסיס ניסיונם בהפעלת כלבים, על פניו לא קיימת מומחיות בארגון עם גידול חיות בר מסוכנות מסוגם של תנינים", כתבה היועצת המשפטית.
בנוסף, הסבירה כי בכל הנוגע להליך החוקי עצמו יש צורך בהתייעצות עם גורמים כמו מליאת רט"ג, גורמי ממשלה רלבנטיים וכמובן גם פרסום להערות הציבור. זאת, נוכח העמדה המקצועית לפיה קיימים סיכונים קריטיים בגידול תנינים. את מכתבה היא חתמה במסר הברור: "לאור זאת, עמדתנו כי לא התקיימו התנאים להכרזה לפי החוק וקיימת מניעה משפטית לקדם את ההכרזה כמבוקש".
המכתב של היועצת המשפטית של המשרד להגנת הסביבה
השרה סילמן החליטה להתעלם מעמדת היועצת המשפטית, וטענה כי גורם מקצועי בכיר ברט"ג אמר כי הם אינם מתנגדים ליוזמת שב"ס, וישנה פלטפורמה שהשתמשו בה בעבר ואושר בעבר.
לפני מספר שבועות השר בן גביר והשרה סילמן נועדו עם מנכ"לית רט"ג, יחד עם היועמ"שית של המשרד להגנת הסביבה והכריזו שהם רוצים תנינים שיהיו סביב בית סוהר. כאמור, היועמ"שית הבהירה שהדבר לא יכול להיות ואין כל סמכות לעשות כן, ואילו השרה סילמן התעקשה.
המכתב של השרה סילמן
בקרוב צפויה להתכנס מליאת רט"ג, שם יעלה הנושא שוב, לאחר שסילמן עקפה את היועצת המשפטית של המשרד שלה עצמה. "השרה פועלת בניגוד ליועצת המשפטית שלה, בניגוד לחוות הדעת המשפטית של רשות הטבע והגנים, בניגוד למליאת רט"ג ובניגוד לחוק. כלומר, אין לזה אחיזה משפטית", ציין גורם מקצועי.
השרה סילמן טרם מסרה תגובה.
