חמישה ימים לאחר שמבקר המדינה פרסם את דוח הביקורת החריף על היעדר תפיסת ביטחון לאומי רשמית, לרבות ביקורת ישירה על כך שראש הממשלה בנימין נתניהו לא השלים את התפיסה שיזם בשנים 2017 ו-2018 ולא הביא לאישורה - הגיע היום (ראשון) מתניהו אנגלמן לפגישה עם נתניהו, והציג לו את דוחות המלחמה.
בישיבה שנערכה בירושלים השתתפו גם מנכ"ל משרד מבקר המדינה ישי וקנין, מ"מ ראש המל"ל גיל רייך, מ"מ מנכ"לית משרד רה"מ דרורית שטיינמץ, מזכיר הממשלה יוסי פוקס וראש הסגל צחי ברוורמן. מלשכת המבקר נמסר כי אנגלמן הציג את דוחות המלחמה והממצאים העדכניים במסגרת ביקורות המלחמה, ונקבע כי לוחות הזמנים למענה לטיוטות יותאמו מול הדרגים המקצועיים.
עוד נמסר כי בשבועות הקרובים תתקיים פגישה נוספת עם ראש הממשלה וצוותו, ובה ישתתפו גם מנהלי החטיבות הרלוונטיים כחלק מהעמקת הבדיקה סביב ליבת אירועי 7 באוקטובר והיערכות הדרג המדיני והביטחוני בעשור שקדם להם.
הפגישה התקיימה כאמור חמישה ימים לאחר הביקורת שהציג אנגלמן בדוח האחרון, ולפיה במשך שנים מדינת ישראל פועלת ללא תפיסת ביטחון לאומי מאושרת ובעלת תוקף מחייב. המבקר קבע כי ממשלות ישראל לדורותיהן, ובכלל זה ראשי המל"ל מאז 2008, לא הביאו בפני הקבינט תפיסה מעודכנת לצורך דיון והחלטה. לצד זאת הוא ציין כי גם התפיסה שגיבש נתניהו במסגרת "תפיסת הביטחון הלאומי 2030" הוצגה אך לא אושרה, ובכך לא הושלמה.
על פי הדוח, היעדר תפיסה רשמית פוגע ביכולת הדרג המדיני להכווין את צה"ל ולפקח על בניין כוחו ברמה אסטרטגית. המבקר ציין כי במציאות זו הצבא גיבש לאורך השנים תוכניות עבודה ושינויים ארוכי טווח על בסיס הבנתו בלבד, ובהם שינויי סד"כ טנקים שנעשו ב-2020 ללא דיון מקדים בקבינט המדיני-ביטחוני.
בדוח הרחב יותר הדגיש המבקר כי הכשל איננו רק היעדר מסמך מאושר, אלא פער מתמשך בין הדרג המדיני לצה"ל בניהול תפיסת הביטחון. אנגלמן כתב כי הדרג המדיני לא מימש את אחריותו לגבש תפיסה מעודכנת שתכווין את צה"ל ותאפשר פיקוח ובקרה אפקטיביים על בניין הכוח.
דוח המבקר: למה נחוצה תפיסת ביטחון לאומי? | צפו:
(צילום: דוברות מבקר המדינה)
הוא ציין כי יוזמות שונות שהתגבשו במל"ל ובמערכת הביטחון מאז 2006, ובהן הצעת האלוף (במיל') יאיר גולן והמסמך של נתניהו, לא הובאו לדיון ולא קיבלו תוקף מחייב. בהיעדר מסגרת אסטרטגית מאושרת כתב המבקר כי צה"ל נדרש לגבש בעצמו את תוכניות העבודה ואת סדרי העדיפויות ארוכי הטווח שלו.
בספטמבר, נזכיר, נתניהו תקף את אנגלמן לנוכח ממצאיו החריפים בדוח בנושא הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל. "ראש הממשלה דוחה את המסקנות המופרכות העולות מהדוח ורואה בו כמסמך בלתי רלוונטי", נמסר אז ממשרדו של נתניהו. המבקר לא נותר חייב ופרסם תגובה חריגה: "על ראש הממשלה לפעול לתיקון הליקויים שפורטו בדוח".
הדוח שבחן את הנעשה מאז פרוץ המלחמה ב-7 באוקטובר 2023, הטיל על נתניהו, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ושר הביטחון לשעבר יואב גלנט את האחריות לכשלים לטיפול בעורף. המבקר אנגלמן מצא ליקויים רבים בתפקוד נתניהו, שרים ובכירים נוספים במשרדי הממשלה. בניגוד לרוב דוחות המבקר בשנים האחרונות, הוא ציין בשמותיהם את הבכירים הקשורים לכשלים ופירט את הליקויים שכל אחד מהם אחראי לו.
