השאלה אם שר הביטחון ישראל כ"ץ ניסה להדיח אמש מתפקידו את מפקד פיקוד המרכז, האלוף אבי בלוט, או שמא רק הודיע על החלטה שממילא הייתה אמורה להתבצע בהמשך, היא כמעט חסרת משמעות. התוצאה המדאיגה של הודעת השר היא ההשפעה שתהיה לאופן ההתבטאות שלו על צה"ל, ולמקומות שבהם הוא בוחר להשמיע זאת.
ביסוד פעולתו של כל צבא, ובמיוחד צבא הנסמך על שירות אזרחים כמו צבא הגנה לישראל, עומדת התפיסה שלפיה הצבא הוא "ממלכתי" – כלומר משרת את המדינה ופועל על פי החוק ועל פי שיקולים מקצועיים. הממלכתיות היא העומדת ביסוד אמון הציבור בצה"ל וביסוד הדרישה מכלל שכבות העם להתגייס. צה"ל, כצבא ממלכתי במדינה דמוקרטית, פועל כמובן על פי הנחיות הדרג המדיני הנבחר, אבל אם מאחורי ההנחיות האלה עומדים שיקולים פוליטיים ולא מקצועיים, הדרג המדיני בעצמו מסכן את יכולתו של צה"ל לפעול כצבא ממלכתי.
השר כ"ץ במליאת הכנסת
(צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת)
ממלכתיות היא לא רק מילה יפה. אם צה"ל יאבד את הממלכתיות שלו, הוא יסכן את עצם מעמדו ואת בטחונה של מדינת ישראל. אם הצבא פועל על פי גחמותיו הפוליטיות של צד אחד בלבד, מדוע שמי שאינו מסכים יצטרך להתגייס? מדוע שהציבור כולו ימשיך לתמוך בצה"ל ולתת בו אמון?
אם צה"ל פועל על פי שיקולים פוליטיים, הרי שחיילים שאינם מסכימים עם עמדות פוליטיות מסוימות עלולים, חס וחלילה, לראות את עצמם פטורים מביצוע ההוראות הפוליטיות שניתנו להם.
בהודעתו לגבי סיום תפקידו של האלוף בלוט, פעל שר הביטחון כ"ץ בדיוק הפוך מהנדרש מדרג מדיני שממלכתיות הצבא חשובה לו: הוא עקף את הרמטכ"ל ואת סדרי הפעולה המבטיחים כי ההחלטות בצבא יתקבלו בצורה מקצועית; הוא סיפר כי הורה לאלוף הפיקוד להימנע מלמלא את תפקידו כפי שהוא רואה אותו, ולא להגביל את תנועתו של מתנחל מסוים, החשוד במעשים חמורים ביותר. הוא הודיע קבל עם ועדה כי הסיבה להדחתו של אלוף הפיקוד היא התנגדותו של האלוף לאותה הוראה פוליטית; והוא בחר להודיע על כך באחת התוכניות הפוליטיות ביותר בתקשורת הישראלית היום, כשהוא מכוון במפורש אל הבחירות המקדימות שיתקיימו בקרוב בליכוד.
אתמול שר הביטחון הסיר את המסכה: לא עוד הסברים מקצועיים, אלא נקיטת עמדה שלפיה שר הביטחון יכול להדיח אלוף בגלל שיקולים פוליטיים
למעשה, זו איננה הפעם הראשונה ששר הביטחון מתעמת עם הרמטכ"ל ביחס למינויים, באופן שניתן היה לחשוד בו כי הוא פוליטי. אולם אם עד אתמול הוא לפחות ניסה להציג את שיקוליו כשיקולים מקצועיים, הנוגעים לתפקודם של הקצינים בשבעה באוקטובר, הרי שאתמול הוא הסיר את המסכה: לא עוד הסברים מקצועיים, אלא נקיטת עמדה שלפיה שר הביטחון יכול להדיח אלוף בגלל שיקולים פוליטיים.
דרך פעולתו של שר הביטחון הרסנית ללכידות הצבאית. אם קצינים בכירים יפנימו את המסר כי החלטות על קידום או הדחה שלהם בידי הדרג המדיני תלויות בשיקולים פוליטיים, הם עלולים לבחור את דרך פעולתם בהתאם. אם הציבור בכלל, וציבור המשרתים בפרט, ישתכנע שאלו שיקוליו של שר הביטחון, הרי שעצם מעמדו של צה"ל כצבא ממלכתי יתמוטט. אם כך יקרה, התוצאה של פעולות שר הביטחון תהיה סיכון אמתי וממשי לביטחון ישראל.
פרופ' עמיחי כהן הוא סגן נשיא המכון הישראלי לדמוקרטיה
