התנהלות חריגה של מפכ"ל המשטרה רב-ניצב דני לוי במשחק גמר גביע הטוטו בין בית"ר ירושלים להפועל תל אביב מעוררת תהיות. לפי עדים שנכחו במשחק שנערך בחיפה, המפכ"ל הנחה לעצור אוהדי הפועל תל אביב שקראו לעבר שוטרים "אפסים". רנ"צ לוי הסביר כי "אף אחד לא יכנה כך שוטרים".
הנחיית המפכ"ל מנוגדת לרוח פסיקת בית המשפט העליון. בפסיקה נקבע כי על-מנת שמעשה ייחשב כעלבון וכעבירה פלילית, יש להוכיח כי מדובר ב"מעשים קיצוניים של פגיעה קשה בליבת כבודו של עובד הציבור", וכי "קיימת ודאות קרובה לכך שמעשה ההעלבה יוביל לפגיעה ממשית בתפקודו של השירות הציבורי".
בפסק דין שעסק בנושא, ציין שופט העליון בדימוס סלים ג'ובראן כי אף שקריאות כמו "מפגר" או "ילד מושתן" נכללות בהגדרות הגידופים, הן אינן עולות לכדי עבירה פלילית מכיוון שאינן פוגעות בליבת כבודו של עובד הציבור באופן המצדיק הרשעה.
המפכ"ל היה עד במהלך המשחק אמש (שלישי) לכמה מוקדים של עימותים בין שוטרים לאוהדים, ובשלב מסוים אף הושלכו חפצים לעבר פמלייתו. בסך הכול עצרה המשטרה 14 אוהדים של שתי הקבוצות בחשד להדלקת אבוקות, הפרת הסדר הציבורי, השלכת חפצים לעבר כוחות המשטרה והפרעה לשוטרים במילוי תפקידם. בשטח נשמעה ביקורת על הפעלת הסמכות החריגה לעצור אזרחים בשל קריאות מילוליות בלבד.
תמונה שצולמה במהלך המשחק תיעדה את המפכ"ל לוי ואת השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר מחויכים ביציע של בית"ר, כמה ימים בלבד אחרי העימות בין השניים לנוכח חשיפת ynet על אודות ריאיון שערך השר בכנסת עם ניצב במשטרה מאחורי גבו של המפכ"ל. בתגובה לדברים נמסר אז מלשכתו של לוי: "המפכ"ל רואה בחומרה את הגעת הניצב לשיחה עם השר מבלי שנערך עדכון".
מהמשטרה נמסר: "במהלך המשחק שהתקיים אמש באצטדיון סמי עופר בחיפה, נעצרו 14 מפרי סדר מאוהדי שתי הקבוצות, חלקם בחשד להדלקת אבוקות וחלקם בגין עבירות פליליות, שבוצעו נגד שוטרים ובכללן יריקות והשלכת חפצים, תוך קריאות גנאי וגידופים. החלטת המעצר התקבלה בסמכות וברשות, בהתאם לחוק ולפסיקה - וצר לנו שהכתב בוחר להטעות את הציבור תוך הפניה להחלטות שכלל לא התקבלו ע״י בג"ץ ותוך הבנה לקויה של לשון החוק. לא נאפשר פגיעה בשוטרים וננקוט ביד קשה נגד כל מי שיפעיל אלימות פיזית או מילולית כלפי משרתי ציבור".
