ועדת החוקה של הכנסת סיימה היום (שלישי) להכין לקריאה ראשונה את חוק מח"ש, שיוציא את המחלקה מידי הפרקליטות ויעבירה למשרד המשפטים. יוזם ההצעה ח"כ משה סעדה אמר כי "חשוב שיהיה גוף מקצועי ועצמאי לגמרי, ולא תחת המיליציה של היועמ"שית".
על פי ההצעה של ח"כ סעדה, שר המשפטים יקים את מח"ש תחת משרדו, ויוקם מנגנון תיאום והכרעה במחלוקות בראשות שופט או נשיא בית משפט מחוזי או העליון בדימוס, שימונה על-ידי שר המשפטים. בנוסף, מנהל המחלקה יתמנה לכהונה אחת של שש שנים על-ידי ועדה, והתנאים למינויו יהיו כשירות להתמנות לשופט בית המשפט העליון ובעל ניסיון בפלילים.
בוועדה שתמנה את מנהל מח"ש יהיו חברים מנכ"ל משרד המשפטים או נציגו; עו"ד העוסק בייצוג נאשמים במשפטים פליליים, שימנה שר המשפטים, בהתייעצות עם הסניגור הציבורי הארצי; איש אקדמיה בעל מומחיות בפלילים שימונה ע"י נציב שירות המדינה בהתייעצות עם מנכ"ל משרד המשפטים; עו"ד הכשיר לכהן כשופט מחוזי, או שופט מחוזי בדימוס, שהוא בעל ניסיון ומומחיות בתחום הפלילי, שימונה ע"י מנכ"ל משרד המשפטים בהתייעצות עם נציב שירות המדינה; ונציב שירות המדינה או נציגו.
עוד נקבע בהצעה כי יוקם מנגנון תיאום לחקירת שוטרים, לפיו שופט או נשיא של בית משפט מחוזי או העליון בדימוס ימונה על-ידי שר המשפטים לתיאום בעניין חקירת שוטרים, במקרה של מחלוקת בין מח"ש לבין גוף חוקר או תובע אחר. ביחס לחקירת עובדי שב"כ, כך נקבע בהצעה, מח"ש תחקור באישור היועמ"ש וראש המחלקה יחד, ובמקרה של אי-הסכמה יכריע הממונה על תיאום חקירת שוטרים.
2 צפייה בגלריה
סעדה האשים: "המערכת כשלה. כשהוצפו דברים חמורים - היא לא חקרה"
(צילום: אלכס קולומויסקי)
ח"כ סעדה הסביר כי "אין לנו עניין שראש מח"ש יהיה כפוף לדרג הפוליטי, וכן הבסיס היא כשירות לשופט עליון. כשאתה בוחר נציגים בלתי תלויים או כפופים לדרג פוליטי, המשקל המקצועי הסגולי גובר ביחס למוצע". הוא האשים כי "המערכת כשלה", והוסיף: "כשהוצפו בזמן אמת דברים חמורים, המערכת לא חקרה. זה קרה ביתר שאת בתיקי נתניהו, כשהצפתי דברים חמורים ונאמר לי שלא תינתן לנו דריסת רגל בתיקים אלו".
עו"ד גבי פיסמן, ראש אשכול סמכויות שלטוניות במשרד המשפטים, ציין כי "אין חולק שיש דברים שנדרש לתקן במח״ש, שנוגעים לעצמאות הניהולית ולמוסדית", והסביר כי "המחלוקת היא על הדרך". לדבריו, "אחד המנגנונים להבטחת עצמאות מערכות אכיפת החוק הוא מנגנון המינוי. דרך המינוי של מנהל מח״ש חייבת להיות כזו שתבטיח עצמאות הגוף והיעדר תלות של גורמי אכיפת החוק, כך שיוכלו לעבוד ללא מורא ולבצע תפקידם בלי שהם מורתעים ממעורבות דרג פוליטי כזה או אחר".
הוא הוסיף כי מנגנון המינוי צריך להיות כזה "שמבטיח שהפעלת שיקול הדעת השוטף של מנהל מח"ש, חוקרי ועובדי מח"ש באשר הם - תהיה עצמאית". עם זאת, כך אמר, "דרך המינוי המוצגת לא מבטיחה את החיץ הנדרש בין גורמי אכיפה לגורמים הפוליטיים. עד כה לא הוסבר למה מנגנון המינוי הקיים לפי חוק שירות מדינה מינויים, אינו נכון. ולמה לא ניתן לבחור מנגנון אחר שיבטיח את עצמאות הגוף".
יו"ר הוועדה ח"כ שמחה רוטמן טען כי "מינוי על ידי, אין פירושו שליטה. כשראש השב"כ והמפכ"ל ממונים ע"י הממשלה, הממשלה לא שולטת בהם. יש פה זילות רבה מאוד של המונח שליטה. הדרך למנוע שליטה במינוי היא באמצעות הליכי המינוי והכשירות".
