חוק הרשויות המטרופוליניות, שאמור היה להיות אחד מעוגני הרפורמה בתחבורה הציבורית בישראל, תקוע כבר יותר משנה בשל מאבקי כוח פוליטיים בתוך הממשלה. בימים האחרונים היה נראה שסוף סוף אחרי חודשים ארוכים, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ושרת התחבורה מירי רגב יגיעו לפשרה, אך התקווה התנפצה לקרקע המציאות והשרים שוב הוכיחו שהפוליטיקה היא מעל טובת הציבור. גורם בענף מתריע: "זו הזדמנות אחרונה להעביר את זה בקדנציה שלהם".
הקמפיין של ארגון "15 דקות" לקידום חוק הרשויות המטרופוליניות
(צילום: ארגון 15 דקות)
החוק נועד להקים רשויות תחבורה מטרופוליניות שיקבלו סמכויות תכנון, ניהול והפעלה של תחבורה ציבורית ברמה האזורית, בתור התחלה במטרופולינים הגדולים בגוש דן ובירושלים ובהמשך בבאר שבע ובחיפה.
הרעיון שעומד מאחורי החוק הוא שמי שמכיר את הצרכים בשטח - עומסי התנועה, דפוסי הנסיעה, החיבורים החסרים בין שכונות וערים - הוא זה שצריך לקבל את הכלים והסמכות לקבל החלטות לטובת שיפור השירות. לא משרד התחבורה בירושלים, שמתקשה ממילא לנהל מאות קווים, אלפי תחנות ועשרות מפעילים בכל רחבי המדינה.
ואכן, החוק לוקח סמכויות ממשרד התחבורה אל רשות הביניים שתוקם וזו אולי הסיבה שהשרה רגב לא ממהרת לקדם אותו. שר האוצר סמוטריץ', לעומת זאת, כן דוחף לקידום החוק ואף הבטיח לאחרונה שיש התקדמות בעניין. השרים אף הגיעו לפשרה כי מי שיהיה יו"ר הרשות הוא יו"ר הרשות לתחבורה ציבורית עידן מועלם או סגנו ובישיבה עם הרשויות באותו אזור תהיה להן אפשרות להצביע ולהשפיע על קבלת ההחלטות.
2 צפייה בגלריה
החוק תקוע יותר משנה בגלל מאבקי כוח פוליטיים. סמוטריץ' ורגב
(צילום: מוטי קמחי, עמית שאבי )
אלא שבפועל, החוק עצמו נתקע. שרת התחבורה מירי רגב דורשת שהחקיקה תתקדם בוועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח״כ דוד ביטן מהליכוד. מנגד, שר האוצר בצלאל סמוטריץ' לוחץ להעביר את הדיון לוועדה למיזמים מיוחדים, בראשות ח"כ אוהד טל מהציונות הדתית. כל אחד מהשניים מבקש שליטה והשפעה על עיצוב החוק, על הסמכויות שיינתנו לרשויות ועל חלוקת הכוח בין הממשלה לשלטון המקומי.
הוויכוח הזה, שנראה טכני למראית עין, הפך לשיתוק מוחלט - ללא ועדה אין דיונים, ללא דיונים אין חוק. ובינתיים, זמנה של הכנסת הנוכחית מתקרב לקיצו וקיים חשש אמיתי שהחוק החשוב כבר לא יעבור.
גורם בענף אמר בשיחה עם ynet ו"ידיעות אחרונות" כי "הסיפור הזה היה הדגל של משרדי האוצר והתחבורה בתקציב 2025 וזו ההזדמנות האחרונה שלהם להעביר אותו בקדנציה שלהם. אם זה לא יקרה בקרוב אז יש סכנה שזה לא יקרה בשנים הקרובות בכלל, כי אם ייכנס שר חדש למשרד הוא כנראה יגיע עם אידיאולוגיה משלו". לדבריו, זו הדרך הכמעט יחידה לשפר בצורה דרמטית את התחבורה הציבורית ולהבטיח שהשירות לנוסע יהיה טוב.
יעל שכטר סיטמן אחראית תחום תחב"צ ב לובי 99 צילום: ענבל מרמרייעל שכטר סיטמן, אחראית תחום תחב"צ בארגון "לובי 99", אמרה כי "המודל הזה הוכח בעולם כיעיל. הוא מאפשר תיאום בין רשויות מקומיות סמוכות, התאמה לצורכי השטח, ויכולת לקדם פרויקטים תחבורתיים במהירות ובגמישות. בזמן שגוררים רגליים לקדם את החוק בוועדה בכנסת, הציבור מפסיד את אחד הפתרונות התחבורתיים החשובים והאפקטיביים ביותר שנמצאים כיום על השולחן. זה לא פחות מכישלון וכזה שפוגע בכולנו". לדבריה, כל עיכוב בקידום החוק מונע רפורמה מבנית הכרחית ומנציח את הפקקים, השירות הלקוי, והבזבוז התקציבי.
בארגון צרכני התחבורה הציבורית "15 דקות" אף יצאו השבוע בקמפיין שקורא לשרים וחברי הכנסת לשים את הפוליטיקה בצד ולקדם את החוק. בארגון הסבירו לנוסעים ברשתות החברתיות איך החוק יכול לשפר את חוויית הנסיעה וקראו להם לשלוח מיסרונים ליו"ר ועדת הכנסת אופיר כץ, יו"ר ועדת הכלכלה ביטן ושר האוצר סמוטריץ' בדרישה לקדם את השינוי המיוחל.
גם לממשלה זה ברור - בלי רשויות מטרופוליניות חזקות, אין יכולת אמיתית לבצע שינוי מהותי בתחבורה הציבורית: לשפר תדירויות, להתאים קווים לצורכי התושבים, לחבר בין אמצעי תחבורה שונים ולהגיב במהירות לבעיות בשטח.
